Arazi ve açık alanlarda çalışma için ek özel hizmet tazminatı:
Arazi ve açık alanlarda çalışanlar için öngörülen ek özel hizmet tazminatının, Fen İşleri Müdürlüğünde çalışan ancak fiilen bu alanlarda görev yapmayan Teknik Hizmetler Sınıfı personeline de ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
2006/10344 Sayılı Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Bakanlar Kurulu Kararının, Özel Hizmet Tazminatı başlıklı II Sayılı Cetvel (E) “Teknik Hizmetler” bölümünün 6’ncı maddesinde, kadroları teknik hizmetler sınıfında bulunanlara hangi şartlarda ve hangi oranlarda ek özel hizmet tazminatı açıklanmaktadır.
Buna göre, Teknik Hizmetler Sınıfında bulunanlardan, ancak büro, atölye, ısı santralı, laboratuar, tesis, işletme, fabrika ve hizmet binaları dışında arazi, şantiye, inşaat, baraj, park, bahçe, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri ve yol gibi açık çalışma mahallerinde fiilen çalışanlara ve bu alanlarda kontrollük görevi yapanlara ek özel hizmet tazminatı ödenebilmektedir. Kapalı alanlarda ve faal durumdaki binaların tadilatlarında çalışanlar ile burada sayılan yerlerde çalışmayanlara bu ek tazminatın ödenmesi mümkün değildir.
Ancak yapılan incelemede, fiilen ve sürekli olarak açık alanlarda, arazilerde çalışmayıp elektrik abone işlemleri, piyasa fiyat araştırması, ukome toplantıları gibi büro dışı çalışmaların arazi çalışması olarak kabul edilerek, bu işleri gerçekleştiren teknik personele yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine aykırı olarak ek özel hizmet tazminatı ödendiği görülmüştür. İnşaat kontrol görevi dışında kalan iş ve işlemlerin yukarıda sayılan arazi çalışmaları kapsamında değerlendirilerek ek özel hizmet tazminatı ödenmesi mümkün görülmemektedir.
Bu itibarla, hesabına aşağıda yer verildiği üzere Fen İşleri Müdürlüğü teknik personeline ek özel hizmet tazminatı ödenmesi sonucu sebep olunan toplam ...TL kamu zararının,
Savunmalar doğrultusunda ...TL tutarındaki kısmının ahiz ...’dan 27.07.2017 tarih ve ... no’lu Belediye Tahsilat Makbuzu ile tahsil olunduğu anlaşıldığından, bu tutar için ilişilecek husus kalmadığına,
Kalan ...TL kamu zararının ise,
Harcama Yetkilisi .. ile Gerçekleştirme Görevlisi ...’e
müştereken ve mütelsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.