Arazi ve açık alanlarda çalışanlar için öngörülen ek özel hizmet tazminatı:
Arazi ve açık alanlarda çalışanlar için öngörülen ek özel hizmet tazminatının, Temizlik İşleri Müdürlüğünde çalışan ancak fiilen bu alanlarda görev yapmayan Teknik Hizmetler Sınıfı personeline de ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
2006/10344 Sayılı Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı’nın, Özel Hizmet Tazminatı başlıklı II Sayılı Cetvel (E) “Teknik Hizmetler” bölümünün 6’ncı maddesinde, kadroları teknik hizmetler sınıfında bulunanlara hangi şartlarda ve hangi oranlarda ek özel hizmet tazminatı verileceği açıklanmaktadır.
Buna göre, Teknik Hizmetler Sınıfında bulunanlardan, ancak büro, atölye, ısı santralı, laboratuar, tesis, işletme, fabrika ve hizmet binaları dışında arazi, şantiye, inşaat, baraj, park, bahçe, maden, açık alanlarda kurulu tarım ve hayvancılık uygulama birimleri ve yol gibi açık çalışma mahallerinde fiilen çalışanlara ve bu alanlarda kontrollük görevi yapanlara ek özel hizmet tazminatı ödenebilmektedir. Kapalı alanlarda ve faal durumdaki binaların tadilatlarında çalışanlar ile burada sayılan yerlerde çalışmayanlara bu ek tazminatın ödenmesi mümkün değildir.
Yapılan incelemede, fiilen ve sürekli olarak açık alanlarda, arazilerde çalışmayıp çöp toplama yeri tesbiti, çöp araçları sızdırmazlık kontrolü gibi büro dışı çalışmaların arazi çalışması olarak kabul edildiği ve bu işleri yapan personele mevzuatın yukarıda yer veirlen hükümlerine aykırı olarak ek özel hizmet tazminatı ödendiği görülmüştür.
Savunmada, teknik personelin temizlik hizmeti verilen sahalarda, hizmetlerin yerine getirilmesiyle ilgili olarak kontroller yaptığı belirtilmektedir. Ancak, şehir içinde cadde ve sokaklarda temizlik kontrollerinin, açık arazi ve alanlarda yapılan çalışma ve yapım işi kontrolleriyle aynı görülerek arazi çalışması olarak değerlendirilmesi mümkün değildir.
Bu itibarla, hesabına aşağıda yer verildiği üzere Temizlik İşleri Müdürlüğü teknik personeline ek özel hizmet tazminatı ödenmesi suretiyle sebep olunan toplam ...TL tutarındaki kamu zararının,
Harcama Yetkilisi ... ile Gerçekleştirme Görevlisi ...’e müştereken ve mütelsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.