ALT YÜKLENİCİ DAMGA VERGİSİ
… Belediyesince ihale edilen ve alt yüklenici çalıştırılan yapım işlerinde, yüklenici ile alt yüklenici arasında yapılan sözleşmeler için damga vergisi ile ilgili gerekli işlemlerin yapılmadığı iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun, 1’inci maddesinde, bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtların damga vergisine tabi olduğu, 3’üncü maddesinde, damga vergisinin mükellefinin kâğıtları imza edenler olduğu, 24’üncü maddesinde, birden fazla kişi tarafından imza edilen kağıtlara ait vergi ve cezanın tamamından imza edenlerin müteselsilen sorumlu olduğu, 26’ncı maddesinde, resmi dairelerin ilgili memurlarının kendilerine ibraz edilen kağıtların damga vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere vergi dairesine göndermeye mecbur olduğu,Kanun’a ekli (I) sayılı tablonun I. Akitlerle ilgili kağıtlar kısmında belli parayı ihtiva eden sözleşmelerden binde 9,48 oranında damga vergisi alınması gerektiği, hüküm altına alınmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Alt yükleniciler” başlıklı 15’inci maddesinde,
“İhale konusu işin özelliği nedeniyle ihtiyaç görülmesi halinde, ihale aşamasında isteklilerden alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işleri belirtmeleri, sözleşme imzalamadan önce de alt yüklenicilerin listesini idarenin onayına sunmaları istenebilir. Ancak bu durumda, alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.”, denilmiş, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “Alt yüklenicilerin çalıştırılması ve sorumlulukları” başlıklı 21’inci maddesinde ayrıntılı düzenlemeler yapılmıştır.
Yapılan incelemede, … Belediyesince ihale edilen yapım işlerinin bazılarında yüklenici ile alt yüklenici arasında sözleşme imzalandığı, ancak ihale işlem dosyalarında, sözleşmelerin damga vergisinin ödenip ödenmediği ile ilgili herhangi bir belgenin olmadığı görülmüştür. Bahsi geçen mevzuat hükümlerine göre yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan ve idareye sunulan sözleşmelerden binde 9,48 oranında damga vergisinin ödenip ödenmediğinin takibinin yapılması gerekmektedir.
Ancak yükleniciler ile alt yükleniciler arasında imzalanan sözleşmelerden doğan damga vergileri ilgili olarak, yukarıda belirtilen firmalar tarafından vergi dairesine damga vergisi beyannamelerinin verildiği ve mükellefler adına tahakkuk fişlerinin düzenlendiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,