yüklenicinin işçilerin giyeceği iş kıyafetlerini vermemesi:
Kent Güvenlik Yönetim Sistemi-Tedes Projesinin Uygulanmasında Görevlendirilecek Personel İle İlgili Hizmet Alımı işinde, işe ilişkin olarak düzenlenen teknik şartname uyarınca verilmesi gereken iş kıyafetlerinin verilmemesi neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
Söz konusu işe ilişkin olarak düzenlenen sözleşmenin 16 ıncı maddesinde,
“16.1. İdare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir:
16.1.1.
5. İşçilerin iş kıyafetlerini giymemesi ve iş güvenliği malzemelerini kullanmaması durumunda işçi başına 300,00 TL,6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununa ve bu kanuna dayalı mevzuat hükümlerine aykırı bulunan tehlikeli hareketler veya tehlikeli durumlar için idare tarafından fotoğraflanması veya belgelenmesi durumunda, verilen süre içinde yüklenici tarafından düzenleme yapılmaması halinde her uygunsuzluk için ayrı ayrı 1000,00TL hak edişten kesilir.
7. Gecikme cezası, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Bu cezanın ödemelerden ve kesin teminat ile varsa ek kesin teminattan karşılanamaması halinde ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir.”
Denilmektedir.
Söz konusu hükümden de anlaşılacağı üzere, işçilerin iş kıyafetlerini giymemesi durumunda işçi başına 300,00 TL ceza uygulanacaktır.
Söz konusu kıyafetlerin giyilmediğine dair bir tespit idare tarafından yapılmamıştır. Yine duruma ilişkin olarak Denetçi tarafından da bir tespit yapılmamış, varsayım üzerine iddiada bulunulmuştur. Yine Denetçi iddiasında iş kıyafetlerinin yüklenici tarafından verilmediği, böylelikle yüklenici lehine bir menfaat sağlandığı iddia edilmekte ise de, Denetçi tarafından buna ilişkin bir tespite de yer verilmemiştir.
Sonuç olarak, her ne kadar Denetçi görüşünde, Kent Güvenlik Yönetim Sistemi-Tedes Projesinin Uygulanmasında Görevlendirilecek Personel İle İlgili Hizmet Alımı işinde, işe ilişkin olarak düzenlenen teknik şartname uyarınca verilmesi gereken iş kıyafetlerinin verilmemesi neticesinde ... TL kamu zararına sebebiyet verildiği iddia edilmekte ise de, konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.