Yemek bedeli:
16 Nisan 2017 tarihinde yapılan Anayasa Değişikliği Halkoylamasında sandık kurullarında görevli bulunan personelin yiyecek ihtiyacının Belediye bütçesinden karşılanması neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun “Ödenecek Ücretler” başlıklı 182’nci maddesinde,
“Seçim Kurulu Başkan ve üyeleri ile bu Kanun gereğince görevlendirileceklere ve bu işlerde mesai saatleri içinde ve dışında çalıştırılacak memur ve hizmetlilere, siyasi parti temsilcilerine ve hariçten alınarak çalıştırılacaklara ödenecek gündelikler, gündelik miktarı 600(altıyüz) gösterge rakamının memur aylık katsayı çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek üzere Yüksek Seçim Kurulunca belirlenir. Bakanlar Kurulu bu rakamı Yüksek Seçim Kurulunun görüşünü alarak, dört katına kadar arttırmaya yetkilidir. Bu ödemeler herhangi bir vergiye tabi tutulmaz.
Bulundukları yerin haricinde bir mahalle gönderileceklerin yol masrafları Harcırah Kanunu hükümlerine göre verilir.”
denilmektedir.
Konuyla ilgili olarak Yüksek Seçim Kurulu’nun 15.02.2017 tarih ve 106 nolu kararında ise,
“Sandık kurullarında görev verileceklere ödenecek ücretler, Kurulumuzun 09.01.2017 tarih ve 2017/15 ücret kararında belirtilen ücret tarifesi esas alınarak,
Yapılan inceleme neticesinde, 16 Nisan 2017 tarihinde yapılan Anayasa Değişikliği Halkoylamasında sandık kurullarında görevli bulunan personele yiyecek yardımının Belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde yer alan Belediyenin görev, yetki ve sorumlulukları ile 60’ıncı maddesinde yer alan Belediye’nin giderleri arasında seçimlerde sandık kurullarında görevli bulunan görevlilerin yeme-içme ihtiyaçlarının karşılanması ile ilgili bir hüküm bulunmamaktadır. Seçimlerde görev alan görevlilere ihtiyaçlarının karşılanması için yukarıda da belirtildiği üzere Yüksek Seçim Kurulu tarafından gündelik verilmektedir. Dolayısıyla bu ihtiyaçların belediye bütçesinden karşılanması mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.
Sorumlularca yapılan savunmada, söz konusu harcamanın sandık görevlilerinin moral motivasyonlarının arttırılması amacıyla yapıldığı ve insani görev niteliğinde olduğundan bahsedilmiştir. Ancak, sandık görevlileri yaptıkları hizmetin karşılığını yukarıda bahsedildiği gibi Yüksek Seçim Kurulu tarafından belirlenen gündeliklerle almaktadırlar. Ayrıca yine sorumlular savunmalarında, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören giderleri yönergesine atıfta bulunarak beldenin kalkınmasında katkısı olanlar veya olacağı anlaşılanlardan bahsetmiş ve yapılan harcamaların söz konusu Yönerge çerçevesinde ağırlama gideri olarak değerlendirilmesinde hiçbir sakınca olmadığını belirtmişlerdir. Ancak, harcamanın, savunmada bahsedildiği gibi beldenin kalkınmasına katkısı olan kişiler sıfatıyla da sandık görevlilerine yapılması mümkün değildir. Yönergede bahsi geçen “beldenin kalkınmasında katkısı olanlar” dan anlaşılması gereken, ilçenin tanıtımını, ekonomisini, turizmini, sanayisini vb. yönlerini direkt veya dolaylı etkileyecek sıfata haiz nitelikte kimselerdir. Sandık görevlilerinin bu sıfata haiz olmadıkları açıktır. Dolayısıyla yapılan harcama Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi hükümlerine de uygun değildir.
Sonuç olarak, 16 Nisan 2017 tarihinde yapılan Anayasa Değişikliği Halkoylamasında sandık kurullarında görevli bulunan personelin yiyecek ihtiyacının Belediye bütçesinden karşılanması neticesinde oluşan ... TL kamu zararının, sorumlularına ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.