Trafik cezası:
Belediyede çalışan şoförlerin kusurlarından kaynaklanan trafik cezalarının belediye bütçesinden ödenmesi neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “Sorumluluk” başlıklı 5 inci maddesinde,
“Kanunun ilgili maddeleri gereğince, kamu görevlileri, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, yönetilmesinden, kullanılmasından, korunmasından, kötüye kullanılmaması ve her an hizmete hazır bulundurulması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludurlar.”
Denilmektedir.
Aynı yönetmeliğin “Kamu zararının belirlenmesi” başlıklı 6 ncı maddesinin (g) bendinde, kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek mali külfet getirilmesinin de kamu zararı olduğu ifade edilmiştir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 12 nci maddesinde ise,
“Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar.
Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır”
Denilmektedir.
5393 sayılı Belediye Kanununun 14 üncü maddesinde, belediyenin görev ve sorumlulukları, 60 ıncı maddesinde ise belediye giderleri tahdidi olarak sayılmıştır. Bunlar arasında trafik cezaları bulunmadığından böyle bir giderin belediye bütçesinden ödenmesi mümkün değildir.
Denetçi tarafından yapılan incelemede, ödeme emri ve eklerinden hangi şoförün aracı kullandığı tespit edilemeyen farklı tarihlere ait 11 adet trafik cezasının belediye bütçesinden ödendiği tespit edilmiştir. Ancak yukarıda da ifade edilen mevzuat hükümleri uyarınca, sorumluların görevlerini tam ve doğru olarak yerine getirmemelerinden dolayı oluşan trafik cezalarının belediye bütçesinden ödenmesi mümkün değildir. Bu nedenle, trafik cezasının belediye bütçesinden ödenmesine sebebiyet veren kamu görevlileri sorumlu olup kendilerine yukarıdaki hükümler gereğince rücu edilmesi gerekmektedir.
Her ne kadar Belediyede çalışan şoförlerin kusurlarından kaynaklanan trafik cezalarının belediye bütçesinden ödenmesi neticesinde ... TL kamu zararına sebebiyet verilmişse de, söz konusu kamu zararının ... numaralı banka dekontu ile tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.