Gecikme cezası:
Belediyeye ait araçların muayenelerinin zamanında yaptırılmaması nedeniyle gecikme cezası ödenmesi neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak yapılan incelemede,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Hesap Verme Sorumluluğu” başlıklı 8 inci maddesinde,
“Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.”
Denilmektedir.
Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “Sorumluluk” başlıklı 5 inci maddesinde,
“Kanunun ilgili maddeleri gereğince, kamu görevlileri, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, yönetilmesinden, kullanılmasından, korunmasından, kötüye kullanılmaması ve her an hizmete hazır bulundurulması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludurlar.”
Denilmektedir.
Aynı yönetmeliğin “Kamu zararının belirlenmesi” başlıklı 6 ncı maddesinin (g) bendinde, kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek mali külfet getirilmesinin de kamu zararı olduğu ifade edilmiştir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 12 nci maddesinde ise,
“Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar.
Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır”
Denilmektedir.
5393 sayılı Belediye Kanununun 14 üncü maddesinde, belediyenin görev ve sorumlulukları, 60 ıncı maddesinde ise belediye giderleri tahdidi olarak sayılmıştır. Bunlar arasında muayene gecikme ücreti bulunmadığından böyle bir giderin belediye bütçesinden ödenmesi mümkün değildir.
Denetçi tarafından yapılan incelemede, belediyeye ait ... plakalı araçların muayenelerinin zamanında yaptırılmadığı ve bu nedenle gecikme cezasının ödendiği tespit edilmiştir.
Her ne kadar Belediyeye ait araçların muayenelerinin zamanında yaptırılmaması nedeniyle gecikme cezası ödenmesi neticesinde ... TL kamu zararına sebebiyet verilmişse de, söz konusu kamu zararının, ... numaralı banka dekontu ile ilgilisinden tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına oy birliğiyle karar verildi.