Ödeme emirleri üzerinden damga vergisinin kesilmemesi:
Belediye tarafından yapılan ödemelere ilişkin düzenlenen ödeme emirleri üzerinden damga vergisinin kesilmemesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
488 Sayılı Damga Vergisi Kanununun 1 inci maddesinde bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kâğıtların damga vergisine tabi olduğu belirtilmiş olup,
Kanunun 3 üncü maddesinde ise,
“Damga Vergisinin mükellefi kâğıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların Damga Vergisini kişiler öder…”
Hükmü yer almaktadır.
14 üncü madde de kâğıtların damga vergisinin Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı nispet veya miktarlarda alınacağı ifade edilmiştir.
Kanuna ekli (I) sayılı Tablonun “IV. Makbuzlar ve diğer kâğıtlar” başlığının (1-a) bendinde, resmî daireler tarafından yapılan mal ve hizmet alımlarına ilişkin ödemeler (avans olarak yapılanlar dahil) nedeniyle kişiler tarafından resmî dairelere verilen ve belli parayı ihtiva eden makbuz ve ibra senetleri ile bu ödemelerin resmî daireler nam ve hesabına, kişiler adına açılmış veya açılacak hesaplara nakledilmesini veya emir ve havalelerine tediyesini temin eden kâğıtların binde 9,48 oranında vergiye tabi olduğu belirtilmiştir.
İdarenin düzenlemiş olduğu ödeme emirleri üzerinden binde 9,48 oranında damga vergisinin tahsil edilmesi gerekmektedir. Ancak yapılan incelemede, söz konusu işlere ilişkin düzenlenen ödeme emirlerinde damga vergisinin alınmadığı görülmüştür. Ancak savunmalarda söz konusu kamu zararının tahsil edildiği bildirilmiştir.
Bu itibarla, Belediye tarafından yapılan ödemelere ilişkin düzenlenen ödeme emirleri üzerinden damga vergisinin kesilmemesi sonucu oluşan kamu zararı tutarı toplamı … TL’nin,
tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,