Personele gıda yardımında bulunulması:
... Belediyesi tarafından, Belediyede çalışan bütün personele paket gıda ve yiyecek yardımı yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29 uncu maddesinde “Gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz... ” hükmü yer almaktadır.
Belediyelerin görev, yetki ve sorumlulukları 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 15 inci maddelerinde, belediyelerin giderleri de 60’ıncı maddesinde belirlenmiştir. Buna göre, belediye bütçesinden yapılacak bir harcamanın öncelikle mahalli müşterek bir ihtiyacın karşılanmasına yönelik olması, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinde sayılan görev ve sorumluluklar arasında bulunması ve aynı Kanunun 60’ıncı maddesinde sayılan giderler arasında yer alması gerekmektedir.
Bu suretle 5393 sayılı Kanun kapsamında bu şekilde bir gıda yardımı yapmak Belediye’nin görevleri arasında gösterilmediği gibi, tüm personeli için hazırlanan gıda yardım paketlerine dair gerçekleştirilen giderler de belediyelerin yapabileceği giderler arasında yer almamaktadır.
Bu nedenle, Belediye’nin mahallî müşterek ihtiyaçlar niteliğinde olmayan, kendi personeline yönelik temin ettiği bu gıda yardım paketlerinin satın alınmasıyla, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesinin ikinci fıkrasının (g) bendi uyarınca kamu zararına sebebiyet verilmiştir.
Ancak, Belediyede çalışan bütün personele paket gıda ve yiyecek yardımı yapılması suretiyle sebep olunan toplam ...TL tutarındaki kamu zararının 05.07.2018 tarih ve ... nolu Muhasebe İşlem Fişi ahizlerinden tahsil olunduğu anlaşıldığından ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere
oy birliğiyle karar verildi.