Sözleşme bedeli üzerinden damga vergisinin kesilmemesi ve İhale karar pulunun kesilmemesi
Birim fiyat teklif usulü ile 10.05.2017 tarihinde ihale edilen, … TL sözleşme bedelli, …. Petrol İnşaat Ltd. Şti. yüklenimindeki “Kilitli Beton Parke Taşı Mal Alımı” işinde,
A) Sözleşme bedeli üzerinden damga vergisinin kesilmemesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
488 sayılı Damga Vergisi Kanununun “Konu” başlıklı 1 inci maddesinde,
“Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga vergisine tabidir.”
Denilmiştir.
Ayrıca aynı Kanunun “Resmi daire” başlıklı 8 inci maddesinde,
“Bu kanunda yazılı resmi daireden maksat, genel ve özel bütçeli idarelerle, il özel idareleri, belediyeler ve köylerdir.”
Hükmü yer almaktadır.
Damga Vergisi Kanununa ekli (I) sayılı tablonun “Akitlerle ilgili kağıtlar” başlıklı 1 inci bölümünde, belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin binde 9,48 oranında damga vergisine tabi olacağı belirtilmiştir. Ayrıca söz konusu bölümde, Resmî dairelerin mal ve hizmet alımlarına ilişkin yaptıkları ihalelerde, ihaleyi yapan idare ile düzenlenen sözleşmeler, belli parayı ihtiva eden mukavelenameler arasında açıkça sayılmıştır. Bu itibarla, Damga Vergisi Kanununa göre bu sözleşmelerin bedelleri üzerinden binde 9,48 oranında damga vergisi kesilmesi gerekmektedir.
Belirtilen hükümler doğrultusunda, … Petrol İnşaat Ltd. Şti. ile belediye arasında imzalanan 765.000,0… bedelli mal alım sözleşmesinde, sözleşme bedeli üzerinden, … TL damga vergisi kesilmediği iddia olunmuşsa da, savunmalardan söz konusus … TL damga vergisinin, 25.05.2017 tarihli, … numaralı muhasebe işlem fişi ile yılı içinde tahsil edilmiş olduğu görülmüştür.
Bu itibarla, konu hakkında ilişilecek husus bulunmadığına
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,
B) İhale karar pulunun kesilmemesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
488 sayılı Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı tablonun “Kararlar ve mazbatalar” başlıklı 2’nci bölümünün 2’nci fıkrasında, İhale Kanunlarına tabi olan veya olmayan resmi daire ve kamu tüzel kişiliğini haiz kurumların her türlü ihale kararlarının binde 5,69 oranınnda damga vergisine tabi olacağı hüküm altına alınmıştır.
Söz konusu madde hükmü gereğince, belediye tarafından ihale edilen, 765.000,00 sözleşme bedelli mal alım ihalesinin sözleşme bedeli üzerinden … TL ihale karar pulunun kesilmesi gerekmektedir.
Savunmalardan, İhale karar pulunundan kaynaklanan .. TL’nin tahsil edilmiş olduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,