Taşınmaz Kiralamaları
……. Taşınmazların Kiraya Verilme …… Şartnamesinin “Sözleşmenin Devri” başlıklı …… ncı maddesinde aynen:
“Kiracı, kiralanan yeri idareden izin almadan kullandıramaz veya yerin bir kısmını veya tamamını başkasına devredemez, hiç bir nedenle kiralananı kısmen veya tamamen başkasına işgal ettiremez, iş ortağı veya kar ortağı alamaz, kiraya verilen yeri genişletemez, değiştiremez ve amacı dışında kullanamaz. Kiralanan yerler kısmen veya tamamen rehin, ipotek ve ayni hak tesisine konu edilemez. Taşınmaz ancak idarenin uygun gördüğü şartlar altında, devre, iş değişikliğine, iş ve kar ortağı almaya konu olabilir.
…..
Kira sözleşmelerinin devrinde, sözleşme konusu taşınmaza günün emsal ve rayiç bedelleri dikkate alınmak suretiyle kıymet takdir ettirilerek sözleşme konusu taşınmaza günün emsal ve rayiç bedelleri dikkate alınmak suretiyle kıymet takdir ettirilerek kira bedeli tespit edilir.”
“Alt Kira ve Kullanım Hakkının Devri” başlıklı …… nci maddesinde:
“Kiracı, kiraya verene zarar verecek bir değişikliğe yol açmamak ve İdareden yazılı izin almak koşuluyla, kiralananı tamamen veya kısmen başkasına kiraya verebilir ya da kullanım hakkını başkasına devredebilir.
Alt kiracı, kiralananı sözleşme ve şartnamede tanınan biçimde kullanır. Aksi takdirde, kiracı ve alt kiracı İdareye karşı sorumlu olur. Bu durumda İdare, kiracıya karşı sahip olduğu hakları alt kiracıya veya kullanım hakkını devralana karşı da kullanabilir.”
“Sözleşmenin Feshi ve Sona Erme” başlıklı …… üncü maddesinde:
“Kiracılık sözleşmenin imzalandığı tarih ile başlar, sözleşme süresinin bitimiyle sona erer. Kiracının, kira dönemi sona ermeden faaliyetini durdurması, kiralananı amacı dışında kullanması, taahhüdünü sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi durumunda, idare yasal fesih sürelerine uyarak sözleşmeyi feshedebilir. Sözleşmenin feshi halinde kesin teminat idareye gelir kaydedilir ve gelir kaydedilen kesin teminat, kiracının borcuna mahsup edilmez. Sözleşmenin feshedildiği tarihten sonra varsa kira borcu kiracıdan tahsil edilir.”
Son olarak, “Tahliye” başlıklı ….. üncü maddesinde de aynen:
“2886 sayılı Kanunun 75. maddesine göre kiracı kira süresi sonunda herhangi bir tebligata gerek kalmadan derhâl, sözleşmenin her ne suretle olursa olsun feshi hâlinde ise, tebligatı müteakip onbeş gün içinde taşınmazı tahliye etmek zorundadır.
…… sayılı ……. Kanununun ……. maddesine göre Genel Müdürlüğe veya ………. ait onarımı planlanan ………kültür varlıkları ile yatırım yapılacak taşınmazlar, kira süresinin bitiminden bir ay önce bildirim yapılmak kaydıyla, hiçbir hüküm ve karara bağlı olmaksızın Genel Müdürlüğün talebi üzerine kira süresi sonunda ……….. tahliye edilir.
Kira sözleşmesinin bitim tarihinden itibaren, işgalin devam etmesi halinde, taşınmaz 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesine göre kiracı tahliye edilir.” Denilmektedir.
Mülkiyeti ……..Genel Müdürlüğüne ait …..ili ……….. Mahallesinde bulunan, tapunun … pafta, …… ada, …..parselinde kayıtlı …… emlak dosya nolu …… m2 dükkanın …….. adlı şahsın kirasında iken …….. tarihli komisyon kararı ile ilgililerin devir talep dilekçelerine istinaden ……. kirasından ……… kirasına alındığı ve aynı gün …….. ile kira sözleşmesi imzalandığı denetçi incelemesinde tespit edilmiştir.
Yine, dosya üzerinde yapılan incelemede, sözleşme imzalandıktan sonra kiradaki taşınmazlarla ilgili olarak ………. Müdürlüğü personelince zaman zaman yapılan denetimlerde ……..adlı şahıs tarafından kullanılmakta olduğunun tespit edildiği (……… tarihli tutanak), söz konusu akde aykırılığın Genel Müdürlük müfettişleri tarafından ……… tarihinde mahallinde yapılan teftişte de devam ettiği, taşınmazın ……. ile aralarında borç-alacak ihtilafı olan ……… tarafından 2007 yılından beri kullanıldığı, bu durumun ……….Belediye Başkanlığınca taşınmaz için verilmiş olan işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı ile işyerinde asılı vergi levhasından açıkça tespit edildiği belirtilmektedir.
Denetçi tarafından yapılan kontrollerde söz konusu işgalin devam ettiği, taşınmazın ……… İnşaat Yapı Malzemeleri levhası adı altında ……….. tarafından dükkan olarak işletildiği, dükkanın mevcut durumuyla ………. tarafından işgal edilmiş durumda bulunduğu, adı geçen şahsın 2008’den itibaren ………. Müdürlüğüne herhangi bir kira ödemesinde de bulunmadığı ve ……… tarafından ……… tarihi itibariyle hesaplanmış toplam ……… lira borcunun bulunduğu tespit edilmiştir. (2008 yılından …….. TL, 2009 yılından …….. TL, 2010 yılından ……… TL, 2011 yılından ……… TL ve 2012 yılından …….. TL)
Sonuç olarak yukarıda açıklanan sebeplerle oluşan ……… TL kamu zararının ……..Müdür Vekili ……… ile Yatırım Emlak Sorumlusu ……….’a müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle,