Aile yardımı:
Belediye Meclisi üyeleri arasından belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirilen ...’a aile yardımı ödeneği verilmesi neticesinde kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Aile yardımı ödeneği” başlıklı 202 nci maddesinde, “Evli bulunan Devlet memurlarına aile yardımı ödeneği verilir. Bu yardım, memurun her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için 1500, çocuklarından herbiri için de 250 gösterge rakamının (72 nci ay dahil olmak üzere 0-6 yaş grubunda yer alan çocuklar için bir kat artırımlı) aylık katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilecek miktar üzerinden ödenir. ...” denilmektedir.
Aynı Kanun’un 203 üncü maddesinde aile yardımı ödeneğinin devlet memurlarına her ay aylıklarıyla birlikte ödeneceği, 204 üncü maddesinde memurun eş için ödenen aile yardımı ödeneğine evlendiği tarihi takip eden aybaşından itibaren hak kazanacağı, 205 inci maddesinde ise memurun eş için ödenen aile yardımı ödeneği hakkını eşinden boşanma veya eşinin ölümü hallerini takip eden aybaşından itibaren kaybedeceği belirtilmiştir.
5393 sayılı Kanun'un "Belediye başkanının özlük hakları" başlıklı 39 uncu maddesinin son fıkrasında, "657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca Devlet memurları ile bakmakla yükümlü bulundukları için uygulanan sosyal hak ve yardımlar, aynı esas ve usûllere göre belediye başkanları ile bakmakla yükümlü bulundukları için de uygulanır." denilerek Başkan için devlet memuruna tanınan sosyal hak ve yardımlardan yararlanacağına dair düzenleme yapılmışken, aynı Kanun'un 49 'uncu maddesi gereği görevlendirilen Başkan yardımcısının bu haklardan yararlanacağına dair düzenleme yapılmamıştır.
Görüleceği üzere, aile yardımı 657 sayılı Kanun ile memurlar için yapılmış düzenlemedir. Meclis üyeleri arasından görevlendirilen Başkan Yardımcısına 657 sayılı Kanun hükümleri kıyas yapılmak suretiyle ödeme yapılamaz.
Sorumlularca yapılan savunmalarda, bazı kanunlar açısından belediye başkan yardımcılarının da memur konumunda değerlendirildiği, meclis üyesi kökenli başkan yardımcılarının memur kökenli başkan yardımcıları ile aynı işleri yaptığı ve aynı sorumluluklara sahip oldukları ifade edilmiştir. Her kanunda yer alan kamu görevlisi ifadesi yine o kanundaki düzenlemeler için hüküm ifade eder. Zira geniş anlamda memur kavramının içerisine Cumhurbaşkanlığı makamı bile girebilmektedir. Bu sebeple, 657 sayılı Kanun çerçevesinde değerlendirilemeyecek kamu görevi yapan kişilerin bu kapsamda değerlendirilerek aile yardımından faydalanabilme olanağı bulunmamaktadır. Meclis üyesi kökenli başkan yardımcılarının memur kökenli başkan yardımcıları ile aynı iş yükü ve sorumluluğuna sahip olduğu ve dolayısıyla aile yardımı alabileceği iddia edilmekte ise de, her iki başkan yardımcısı için yapılabilecek ödemeler ilgili Kanunlarında düzenlenmiştir.
Sonuç olarak, her ne kadar Belediye Meclisi üyeleri arasından belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirilen ...’a aile yardımı ödeneği verilmesi neticesinde ... TL kamu zararına sebebiyet verilmiş ise de, söz konusu kamu zararının 12.06.2018 tarih ve ... numaralı tahsilat makbuzu ile ilgilisinden tahsil edildiği anlaşıldığından konu hakkında ilişilecek bir husus kalmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55 inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içinde temyiz başvurusu ve aynı Kanunun 56 ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere, oy birliğiyle,