Gelir vergisi tevkifatı yapılmaması:
Belediye tarafından 19.08.2016 tarihinde …. TL bedelle ihale edilen, …. İnşaat Taah. –Proje – Nak. – Haf. Oto San. ve Tic. Ltd Şti. yüklenimindeki yıllara sari “… Belediyesi Yeni Hizmet Binası İkmal İnşaatı Yapım İşi”ne ilişkin ödenen hakedişlerden gelir vergisi tevkifatı yapılmaması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun “Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat ve onarma işleri” başlıklı 42’nci maddesinde,
“Birden fazla takvim yılına sirayet eden inşaat (dekapaj işleri de inşaat işi sayılır) ve onarma işlerinde kar veya zarar işin bittiği yıl kati olarak tespit edilir ve tamamı o yılın geliri sayılarak, mezkur yıl beyannamesinde gösterilir.
Mükellefler bu madde kapsamına giren hallerde her inşaat ve onarma işinin hasılat ve giderlerini ayrı bir defterde veya tutmakta oldukları defterlerin ayrı sayfalarında göstermeye ve düzenleyecekleri beyannameleri işlerin ikmal edildiği takvim yılını takip eden yılın Mart ayının başından yirmibeşinci günü akşamına kadar vermeye mecburdurlar.”
Denilmektedir.
Aynı Kanunun “Vergi tevkifatı” başlıklı 94 üncü maddesinin 1 inci fıkrasının (2/3) bendinde ise,
“42’nci madde kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara (kurumlar dahil) ödenen istihkak bedellerinden, …
vergi tevkifatı yapılır.” hükmü yer almaktadır.
Bu ödemeyi yapan kamu idare ve müesseselerinin, söz konusu ödemeleri nakden veya hesaben yaptıkları sırada, istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecbur oldukları ifade edilmiştir. 2009/14592 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile de, 42’nci madde kapsamına giren işler dolayısıyla bu işleri yapanlara ödenen KDV hariç istihkak bedellerinden %3 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılacağı hüküm altına alınmıştır.
Yapılan incelemede, 19.08.2016 tarihinde ihalesi yapılan “… Belediyesi Yeni Hizmet Binası İkmal İnşaatı Yapım İşi”nde işyeri teslim tarihinin 09.09.2016, işin süresinin 240 takvim günü ve iş bitim tarihinin 08.05.2017 olduğu görülmüş olup 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 42 nci maddesi kapsamına giren söz konusu yapım işi dolayısıyla yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinden %3 oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerekirken, yapılmaması suretiyle toplam … TL kamu zararına sebep olunduğu görülmüştür.
Ancak, savunma ekinde gönderilen belgelerin incelenmesi sonucunda sorgu konusu yapılan toplam …. TL tutarındaki kamu zararının kesin hakedişinden kesilmek suretiyle …Mal Müdürlüğüne yatırıldığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, söz konusu kamu zararı tahsil edildiğinden konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oybirliğiyle,