MEMUR İKRAMİYE ÖDEMELERİ:
... Genel Müdürlüğü memur personeline mevzuatta öngörülmediği halde yılda iki defa ikramiye ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun Ek 5’inci maddesinde “Bu Kanun diğer büyükşehir belediyelerinde de uygulanır.” denilmektedir.
Bu nedenle, ...Genel Müdürlüğü için de 2560 sayılı Kanun hükümleri uygulanmaktadır. Söz konusu Kanun’un 6’ncı maddesinin (d) bendinde “Personel kadrolarının ihdas, değiştirilme ve kaldırılmasına karar vermek, yılda iki maaşı geçmemek üzere verilecek ikramiyelerin miktar ve zamanını belirlemek” düzenlemesi yer almaktaydı. Ancak bu hükümde yer alan yer alan “yılda iki maaşı geçmemek üzere verilecek ikramiyelerin miktar ve zamanını belirlemek” ibaresi 11.10.2011 tarihli ve 666 sayılı KHK’nın 1’inci maddesiyle yürürlükten kaldırılmış, daha sonra 666 sayılı KHK ile bu bentte yapılan düzenleme 10.10.2013 tarihli ve 28791 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Anayasa Mahkemesinin 27.12.2012 tarihli ve E. 2011/139, K. 2012/205 sayılı kararı ile iptal edilmiştir.
Anayasanın 153’üncü maddesi gereğince Anayasa Mahkemesi kararları geriye yürümez. Anayasa Mahkemesi tarafından iptaline karar verilen düzenlemelerin yürürlükten kalkmasının ikramiye, fazla mesai vb. ödemelerin kendiliğinden yeniden yapılması sonucunu doğurmayacağı, konu ile ilgili yeni bir yasal düzenleme yapılması gerektiği açıktır. İptal edilen hüküm tarafından yürürlükten kaldırılan kural, yeniden kendiliğinden yürürlük kazanamaz. Yani 666 sayılı KHK’nın 1’inci maddesinin iptal edilmesiyle, bu maddeyle iptal edilmiş olan 2560 sayılı Kanunun 6’ncı maddesinin (d) fıkrası yeniden yürürlüğe girmez.
Sorumlular savunmalarında ...’ın bir mahalli idare olmadığını ve kendi kuruluş kanunu olan özerk bir kurum olduğunu belirtmişlerdir.
Ancak sorgu konusunda yer verilen husus, ...’ın konumu veya hangi idare kapsamında sayılı olmasıyla ilgili bir husus değildir. Mevzuatta memur pesonele ikramiye ödenmesini öngören bir düzenleme bulunmamaktadır.
Bu itibarla, ... Genel Müdürlüğü memur personeline mevzuatta öngörülmediği halde yılda iki defa ikramiye ödenmesi suretiyle sebep olunan ...TL tutarındaki kamu zararının,
Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlilerine müştereken ve mütelsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.