YAPIM İŞİNDE İŞ ARTIŞINDAN DAMGA VERGİSİ KESİLMEMESİ:
06.05.2016 tarihinde ...TL sözleşme bedeli ile imzalanan “... Merkezine İstinat Taş Duvarı Yapım İşi”nde iş artışı yapılarak yükleniciye süre uzatımı verilmesine rağmen iş artışı damga vergisi kesilmemesi suretiyle kamu zararına neden olunması iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Konu” başlıklı 1 inci maddesinde,
“Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga vergisine tabidir.”,
“Şümul” başlıklı 2 nci maddesinde,
“Vergiye tabi kağıtlar mahiyetinde bulunan veya onların yerini alan mektup ve şerhlerle, bu kağıtların hükümlerinin yenilenmesine, uzatılmasına, değiştirilmesine devrine veya bozulmasına ilişkin mektup ve şerhler de Damga Vergisine tabidir.”,
“Kağıtların mahiyetlerinin tayini” başlıklı 4 üncü maddesinde,
“Bir kağıdın tabi olacağı verginin tayini için o kağıdın mahiyetine bakılır ve buna göre tabloda yazılı vergisi bulunur.”,
14 üncü maddesinin ikinci fıkrasında ise,
“…Belli parayı ihtiva eden mukavelenamelerin değiştirilmesi halinde artan miktar aynı nispette vergiye tabidir…” hükümleri yer almaktadır.
Kanun’a ekli 1 sayılı tabloda damga vergisine tâbi kâğıtlar sayılmış ve “Akitlerle ilgili kağıtlar” başlıklı 1 inci Bölümü’nün (A-1) inci fıkrasında, belli bir parayı ihtiva eden sözleşmelerin binde 9,48 oranında damga vergisine tabi olduğu belirtilmiştir.
Belediye ile Yüklenici .... Ltd. Şti. arasında imzalanan söz konusu yapım işinde 23.08.2016 tarihinde, %19,51 (...TL) oranında iş artışı yapılarak yükleniciye 30 takvim günü süre uzatımı verilmiştir. Ancak süre uzatımı kararı verilmiş olmasına rağmen, anılan mevzuat hükümleri uyarınca kesilmesi gereken binde 9,48 oranında iş artışı damga vergisi kesilmemesi sonucu kamu zararına sebebiyet verilmiştir. İş artışı yapıldığında ve hakediş raporuna bağlandığında iş artışı damga vergisi kesilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla, iş artışı damga vergisi kesilmemesi sonucu ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen toplam ...TL kamu zararının 09.07.2018 tarih ve ... nolu tahsilat makbuzu ve 09.07.2018 tarih ve ... nolu Muhasebe İşlem Fişi ile tahsil edildiği anlaşıldığından, ilişilecek husus kalmadığına
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.