SÖZLEŞME DAMGA VERGİSİ:
“7 Adet Düz İşçi Hizmet Alımı” işinde sözleşme damga vergisi kesilmemesi suretiyle kamu zararına neden olunması iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun “Konu” başlıklı 1 inci maddesinde, “Bu Kanuna ekli (1) sayılı tabloda yazılı kağıtlar Damga vergisine tabidir.”,
“Şümul” başlıklı 2 nci maddesinde, “Vergiye tabi kağıtlar mahiyetinde bulunan veya onların yerini alan mektup ve şerhlerle, bu kağıtların hükümlerinin yenilenmesine, uzatılmasına, değiştirilmesine devrine veya bozulmasına ilişkin mektup ve şerhler de Damga Vergisine tabidir.”,
“Mükellef” başlıklı 3 üncü maddesinde, “Damga vergisinin mükellefi kâğıtları imza edenlerdir. Resmi dairelerle kişiler arasındaki işlemlere ait kâğıtların damga vergisini kişiler öder.”,
“Kağıtların mahiyetlerinin tayini” başlıklı 4 üncü maddesinde, “Bir kağıdın tabi olacağı verginin tayini için o kağıdın mahiyetine bakılır ve buna göre tabloda yazılı vergisi bulunur.”,
“Resmi dairelerin mecburiyeti” başlıklı 26 ncı maddesinde, “Resmi dairelerin ilgili memurlarının, kendilerine ibraz edilen kâğıtların Damga Vergisini aramaya ve vergisi hiç ödenmemiş veya noksan ödenmiş olanları bir tutanakla tespit etmeye veya bunları tutanağı düzenlemek üzere, vergi dairesine göndermeye mecburdurlar.” denilmektedir.
488 sayılı Damga Vergisi Kanununa ekli (1) sayılı Tabloda damga vergisine tâbi kâğıtlar sayılmış ve “Akitlerle ilgili kâğıtlar” başlıklı 1. Bölümü’nün (A-1) inci fıkrasında, belli bir parayı ihtiva eden sözleşmelerin binde 9,48 oranında damga vergisine tabi olduğu belirtilmiştir.
Belediye ile yüklenici ...A.Ş. arasında 12.09.2017 tarihinde ...TL sözleşme bedeli ile imzalanan “7 Adet Düz İşçi Hizmet Alımı” işinde ait, sözleşme damga vergisi kesilmemesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür.
Söz konusu işte yüklenici firmadan doğrudan temin yöntemiyle işçi hizmet alımı yapılmıştır. Doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlar ve yaptırılan işlerde sözleşme yapılması zorunlu değildir. Ancak söz konusu işte sözleşme düzenlediği için damga vergisi kesilmesi gerekmektedir.
Bu itibarla, sözleşme damga vergisi kesilmemesi sonucu ayrıntısı aşağıdaki tabloda gösterilen toplam ...TL kamu zararının, 09.07.2018 tarih ve ... nolu tahsilat makbuzu ve 09.07.2018 tarih ve...nolu muhasebe işlem fişi ile tahsil edildiği anlaşıldığından, ilişilecek husus kalmadığına
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.