GECİKME CEZASI
... Teknik Üniversitesince …. TL + KDV bedelle … Tic. Ltd. Şti.’den alınan kesintisiz güç kaynaklarının sözleşmede belirtilen süre içinde teslim edilmemesine rağmen gecikme cezası’nın kesilmemesi suretiyle kamu zararına neden olunması iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
“Kesintisiz Güç Kaynağı Alımı İşi” ne ait sözleşme 31.05.2018 tarihinde idare ile yüklenici arasında imzalanmıştır.
Söz konusu sözleşmenin:
“Malın/İşin teslim alma şekil ve şartları ile teslim programı” başlıklı 10’uncu maddesinde,
“…10.3. Teslim programı ve teslim tarihi
10.3.1 Sözleşmenin imzalanmasıyla başlar 90 gün…” denilmektedir.
Söz konusu sözleşmenin “Gecikme halinde uygulanacak cezalar ve kesintiler ile sözleşmenin feshi” başlıklı 34’üncü maddesinde ise,
“34.2 Yüklenicinin, sözleşmeye uygun olarak malı süresinde teslim etmemesi halinde, gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin binde beş oranında gecikme cezası uygulanır...” denilmektedir.
Denetçi tarafından Kesintisiz Güç Kaynağı Alım İşine ait sözleşme ve ödemeye esas ekli belgeler incelendiğinde, işe ait 13.09.2018 tarihli bir kabul tutanağının bulunduğu ve söz konusu tutanakta 11.09.2018 tarihi esas alınarak malların kabule uygun olduğu ve yine firma tarafından kesilen faturanın 11.09.2018 tarihli olduğu dolayısıyla …. Tic. Ltd. Şti.’ye, gecikilen 13 gün için sözleşme bedeli üzerinden binde beş oranında gecikme cezası kesilmesi gerektiği ileri sürülmüştür.
Ancak sorumluların savunma ekinde göndermiş oldukları belgelerden 420 adet kesintisiz güç kaynağının 27.08.2018 tarihinde düzenlenen … seri nolu sevk irsaliyesi ile 721 adet kesintisiz güç kaynağının ise yine aynı tarihte düzenlenen … seri nolu sevk irsaliyesi ile 29.08.2018 tarihinde yani sözleşmede belirtilen 90 günlük süre içerisinde idare tarafından teslim alındığı anlaşılmaktadır.
İdareye teslim edilen aküler, ihaleye ait teknik şartnamenin “4.25” maddesine istinaden (4.25- Alımı yapılacak olan akülerin tesliminden sonra teknik şartnamede belirtilen kritere uygun olup olmadığı idarece incelenecek ve gerek duyulduğu takdirde bağımsız bir test laboratuvarından ilgili aküler için test raporları istenebilecektir. Söz konusu test işlemleri için gerekli masraflar Yüklenici firma tarafından karşılanacaktır.) bağımsız bir test laboratuvarında testleri yapılmak üzere 29.08.2018 tarihinde … Tic. Ltd. Şti. firmasına teslim edilmiştir.
Bağımsız laboratuvarda testleri yapılmak üzere firmaya teslim edilen akülerin, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Marmara Araştırma Merkezi Enerji Enstitüsü tarafından testleri yapılmış ve teknik şartnamede belirtilen özellikleri karşıladığı görülmüştür.
Bu aşamadan sonra, muayene ve kabul işlemlerinin yapılabilmesi için, teknik şartnamede belirtilen 10’uncu maddedeki yerlere akülerin montajlanmasına geçilmiştir. Montaj sonrasında, teknik şartnamenin “4.27” maddesi kapsamında (4.27- Alımı yapılacak olan akülerin montaj çalışmaları tekniğine uygun bir biçimde yapılacaktır. Montaj çalışmaları tamamlandıktan sonra muayene ve kabul komisyonu tarafından yerinde kontrol edilmek suretiyle kabul işlemleri onaylanacaktır.) muayene ve kabul işlemlerine başlanmıştır. 1141 adet akünün kurulup çalışır vaziyette teslim alınmasından sonra 13.09.2018 tarihinde "Taşınır işlem fişi" düzenlenmiştir. Taşınır işlem fişindeki belgenin dayanak tarihine de 11.09.2018 tarihinde düzenlenen 267706 seri nolu faturanın tarihi yazılmıştır. Taşınır işlem fişine istinaden de 13.09.2018 tarihinde muayeneye ait komisyon raporu düzenlenmiştir.
... Teknik Üniversitesince … TL + KDV bedelle …. Tic. Ltd. Şti.’den alınan kesintisiz güç kaynaklarının sözleşmede belirtilen süre içinde teslim edildiği anlaşılmıştır bu itibarla idare tarafından gecikme cezasının kesilmemesinde mevzuata aykırılık bulunmadığından …. TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle, karar verildi.