FİİLEN ZABITA OLARAK GÖREV YAPMAYAN KİŞİLERE, MAKTU FAZLA ÇALIŞMA ÜCRETİNİN ÖDENMESİ
.. Belediyesinde fiilen zabıta olarak görev yapmayan kişilere, zabıta görevini fiilen yürütenlere verilmesi gereken maktu fazla çalışma ücretinin ödenmesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
23.12.2017 tarihli ve 7066 sayılı 2018 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununa ekli “Ek Ders, Konferans Ve Fazla Çalışma Ücretleri İle Diğer Ücret Ödemelerinin Tutarları” başlıklı K cetvelinin “Fazla Çalışma Ücreti” başlıklı üçüncü bölümünün (B) fıkrasında yer alan “Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücreti” kısmında,
“1- Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele (destek hizmeti yürüten personel hariç), belediye meclisi kararı ile tespit edilen tutar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir. Ancak, bunlara ödenecek aylık fazla çalışma ücreti en son yapılan resmi nüfus sayımına göre belediye nüfusu,
- 10.000’e kadar olanlar için 263 Türk Lirasını,
- 10.001’den 50.000’e kadar olanlar için 282 Türk Lirasını,
- 50.001’den 100.000’e kadar olanlar için 312 Türk Lirasını,
- 100.001’den 250.000’e kadar olanlar için 352 Türk Lirasını,
- 250.001’den 1.000.000’e kadar olanlar için 420 Türk Lirasını,
- 1.000.001’den fazla olanlar için 487 Türk Lirasını,
- Ankara, ... ve İzmir büyükşehirler belediye sınırları içerisindekiler için 648 Türk Lirasını, geçemez. …” denilmektedir.
Yukarıda değinilen mevzuat hükmünden de anlaşılacağı üzere, aylık maktu mesai ücreti ödenebilmesinin temel şartı, zabıta hizmetlerinin ilgili personelce fiilen yürütülmesidir.
Yapılan incelemede, bir zabıta memurunun Yazı İşleri Müdürlüğünde evlendirme memuru olarak, bir zabıta memurunun Destek Hizmetleri Müdürlüğünde hizmet binasından sorumlu amir olarak, bir zabıta memurunun ise Özel Kalem Müdürlüğünde şoför, koruma gibi çeşitli görevlerde çalıştırıldığı ve bu kişilere zabıta maktu mesai ücreti ödemesi yapılmakta olduğu, fiilen zabıta hizmetlerinde çalışmayan söz konusu personele mevzuata aykırı bir şekilde maktu mesai ücreti ödenerek … TL kamu zararına sebebiyet verildiği anlaşılmıştır.
Ancak savunmalarda, .. TL tutarındaki kamu zararının ahizlerinden tahsil edildiği bildirilmiştir.
Bu itibarla, söz konusu kamu zararının tahsil edildiği anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca iş bu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.