DERNEKLERE YARDIM
... ilçe sınırları dâhilinde bulunan … Derneği’ne belediye meclis kararıyla ayni yardımda bulunulmak suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Bütçelerden yardım yapılması” başlıklı 29’uncu maddesinde,
“Gerçek veya tüzel kişilere kanuni dayanağı olmadan kamu kaynağı kullandırılamaz, yardımda bulunulamaz veya menfaat sağlanamaz. Ancak, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin bütçelerinde öngörülmüş olmak kaydıyla, kamu yararı gözetilerek dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapılabilir. Bu yardımların yapılması, kullanılması, izlenmesi, denetlenmesi ve kamuoyuna açıklanmasına ilişkin esas ve usuller Maliye Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir, ” düzenlemesi yer almaktadır.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesine 6360 sayılı Kanunla eklenen fıkrada ise,
“5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 29 uncu maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi ile 5253 sayılı Dernekler Kanununun 10’uncu maddesi, belediyeler, il özel idareleri, bağlı kuruluşları ve bunların üyesi oldukları birlikler ile ortağı oldukları Sayıştay denetimine tabi şirketler için uygulanmaz. ” denilmektedir.
Yukarı alınan mevzuat hükümlerine göre, belediyelerin dernek, vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım yapmasında hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
... Belediye Meclisinin 07.09.2018 tarih 2018/45 sayılı kararıyla … Derneği’ne ayni yardımda bulunulduğu ve bunun yukarıda açıklandığı üzere mevzuata aykırı olduğu iddia edilmiştir.
Ancak sorumlular savunmalarında, söz konusu ayni yardımın ççç’ne değil, ççççDerneği bünyesinde kurulmuş bulunan amatör … Kız Basketbol Takımı’na yapıldığını belirtmişlerdir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun belediyelerin görev ve sorumluluklarına ilişkin 14’üncü maddesinin (b) bendinde,
“Belediye mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemeleri verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdi yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmalarını düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere Belediye Meclis kararıyla ödül verilebilir.” hükmü yer almaktadır.
Buna göre, belediyelerin amatöre spor kulüplerine yardım yapmasında mevzuata aykırılık bulunmamaktadır.
Savunmalar ve ekli belgelerden, söz konusu yardımın dernek bünyesinde faaliyet gösteren ve amatör spor kulübü niteliğinde olan kız basketbol takımına yapıldığı anlaşıldığından savunmalar yerinde görülmüştür.
Bu itibarla, …Derneği bünyesinde kurulmuş bulunan amatör … Kız Basketbol Takımı’na yapılan … TL tutarındaki ayni yardım için ilişilecek husus bulunmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.