Amatör spor kulübü niteliğinde bulunmayan derneklere mevzuata aykırı olarak nakdi yardımda bulunulması:
Amatör spor kulübü niteliğinde bulunmayan derneklere mevzuata aykırı olarak nakdi yardımda bulunularak kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede,
Kamuya yararlı dernek statüsünde bulunmayan ve amatör spor kulübü olmayan derneklere mahallin en büyük mülki amirin izni alınmadan nakdi yardım yapılarak kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasıyla sorgu düzenlendiği anlaşılmaktadır.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde ikinci fıkrasında,
“Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla,
(Değişik ikinci cümle: 12/11/2012-6360/17 md.) Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmalan düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.
(Ek fıkra: 12/11/2012-6360/17 md., Değişik: 12/7/2013-6495/100 md.) Belediyelerin birinci fıkranın (b) bendi uyarınca, sporu teşvik etmek amacıyla yapacakları nakdi yardım, bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın, büyükşehir belediyeleri için binde yedisini, diğer belediyeler için binde on ikisini geçemez.”
düzenlemesine yer verilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanununun “Belediyenin Görev, Yetki ve Sorumlulukları” başlıklı üçüncü bölümünde yer verilen 14’ncü maddede belediyenin görev ve sorumlulukları arasında belediyenin sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verebileceği, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdi yardım yapabileceği düzenlenmiştir. Belediyenin sporu teşvik etmek amacıyla yapacağı nakdi yardım tutarı ise bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın, büyükşehir belediyeleri için binde yedisini, diğer belediyeler için binde on ikisini geçemeyecektir.
Kamu zararına ilişkin sorguda nakdi yardım yapılan derneklerin amatör spor kulübü olmadığı bu nedenle 5393 sayılı Kanunun 75’nci maddesi hükümlerine uyulmaksızın nakdi yardım yapılmasının kamu zararı oluşturduğu iddia edilmekle birlikte sorumlular tarafından yapılan savunmalarda ve sunulan belgelerde söz konusu nakdi yardım yapılan derneklerin 3289 Sayılı Spor Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Yasa ve 5253 sayılı Dernekler Yasası hükümleri uyarınca “dernek” statüsünde kurulmuş amatör spor kulübü olduğu anlaşılmaktadır. Bu kapsamda amatör spor kulübü niteliğinde bulunan derneklere yapılan yardım nedeniyle ilişilecek bir husus bulunmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,