İş yeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı olarak görevlendirilen kurum personeline görev yaptığı sürenin üzerinde ücret ödenmesi:
İş yeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı olarak görevlendirilen kurum personeline görev yaptığı sürenin üzerinde ücret ödemesi yapılarak kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede,
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun 8’inci maddesinin yedinci fıkrasında,
“Kamu kurum ve kuruluşlarında ilgili mevzuata göre çalıştırılan işyeri hekimi veya iş güvenliği uzmanı olma niteliğini haiz personel, gerekli belgeye sahip olmaları şartıyla asli görevlerinin yanında, belirlenen çalışma süresine riayet ederek çalışmakta oldukları kurumda veya ilgili personelin muvafakati ve üst yöneticinin onayı ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görevlendirilebilir. Bu şekilde görevlendirilecek personele, görev yaptığı her saat için (200) gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı tutarında ilave ödeme, hizmet alan kurum tarafından yapılır. Bu ödemeden damga vergisi hariç herhangi bir kesinti yapılmaz. Bu durumdaki görevlendirmeye ilişkin ilave ödemelerde, günlük mesai saatlerine bağlı kalmak kaydıyla, aylık toplam seksen saatten fazla olan görevlendirmeler dikkate alınmaz.”
düzenlemesine yer verilmiştir. Bu düzenleme ile işyeri hekimi veya iş güvenliği uzmanı olarak görevlendirilen personele yapılacak ödemenin tutarı ve üst sınırı belirlenmiştir. İş Sağlığı Ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliği’nin 4’ncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde “İSG-KÂTİP” “İş sağlığı ve güvenliği hizmetleri ile ilgili iş ve işlemlerin Genel Müdürlükçe kayıt, takip ve izlenmesi amacıyla kullanılan iş sağlığı ve güvenliği kayıt, takip ve izleme programını,” şeklinde tanımlanmıştır. İşyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı olarak görevlendirilecek personele yapılacak ödemeler 6331 sayılı Kanunla belirlenmiş olup İş Sağlığı Ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliğinde iş sağlığı ve güvenliği kapsamında yapılacak görevlendirmeler, sözleşmelerin düzenlenmesi ve bildirimlerin yapılması gibi hususlar düzenlenerek bu işlemlerin İSG-KÂTİP sistemi üzerinden gerçekleştirileceği belirtilmiştir. İşyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı olarak görevlendirilenlere yapılacak ödemelere ilişkin hususlar tamamen 6331 sayılı Kanunla belirlenmiş olup İş Sağlığı Ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliğinde bu hususla ilgili herhangi bir düzenlemeye yer verilmemiş olup İSG-KÂTİP sistemi görevlendirme sürerleriyle ilgili verilerin de giriş yapıldığı bir sistemdir. Sorumlular tarafından yapılan savunmalarda idarede görevli çalışan sayılarının ve görev yapan işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanının çalışma sürelerinin sisteme eksik girildiği ifade edilmiş ve savunma ekinde gönderilen belgelerde açıklanmıştır. Ayrıca idare tarafından işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı olarak görev yapan personele ait puantajlar incelendiğinde yapılan ödemeler ile görevlendirme sürevlerinin bir birine uygun olduğu puantajlarda yer alan görevlendirme sürelerinin İSG-KÂTİP sistemine doğru şekilde aktarılmadığı anlaşılmaktadır. Bu nedenle sorumlular tarafından yapılan savunmaların kabulüne ve ilişilecek bir husus bulunmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy çokluğuyla,
Üye … ve Üye …’ın azınlık görüşü: (İş yeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı olarak görevlendirilen personele yapılacak ücret ödemelerinde iş yeri tarafından İSG-KÂTİP sistemine girilen çalışan sayıları ve iş yeri hekimi ile iş güvenliği uzmanı çalışma süreleri dikkate alınarak ödeme yapılması gerektiği, bu nedenle İSG-KÂTİP sisteminde yer alan çalışma sürelerinin üzerinde yapılan işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı ücret ödemeleri kamu zararı oluşturmaktadır.)