Bazı inşaat, elektrik ve makine-tesisat imalatlarında, işlerin projesine uygun yapılmaması:
20.10.2017 sözleşme tarihli ve 5.595.604 TL sözleşme bedelli “….Rektörlük Binası İkmal İnşaatı işinin bilirkişi marifetiyle fiili fizikleri denetimleri sonucunda bazı inşaat, elektrik ve makine-tesisat imalatlarında, işlerin projesine uygun yapılmaması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
Denetçi tarafından, Başkanlık Makamından 11.03.2019 tarih ve 1914252 sayılı yazı ile bilirkişi çalıştırma yetkisi istenmiş, Başkanlık Makamınca talep uygun görülmüş ve ... Rektörlük Binası İkmal İnşaatı işindeki inşaat, makine -tesisat ve elektrik işlerinin projesine uygun yapılıp yapılmadığı ve kamu zararı oluşup oluşmadığına ilişkin olarak bilirkişi çalıştırılmıştır. Bilirkişi heyetince hazırlanan raporda, aşağıda ki tablolarda detayı gösterilen, inşaat imalatlarına ilişkin 11 kalem iş için toplam 354.590,46 TL, makine –tesisat imalatlarına ilişkin 9 kalem iş için toplam 140.076,31 TL, elektrik imalatlarına ilişkin 32 kalem iş için 489.574,58 TL olmak üzere toplam KDV hariç 984.241,35 TL fazla ödeme olduğu ifade edilmiştir. KDV dâhil tutar 1.161.404,80TL’ dir.
Bilirkişi raporunda toplam 52 kalem iş ayrı ayrı kamu zararı hesaplanmış ancak gönderilen savunmalar uyarınca denetçi tarafından 43 kalem işle ilgili ilişilecek husus bulunmadığına, aşağıda belirtilen diğer 9 kalem iş için ise toplam 412.465 TL için tazmin hükmü verilmesinin uygun olacağına karar verilmesi talep edilmiştir.
1- YFA 26.502/MK1 İDARE MALI 60*60*3 CM EBATLARINDA BEYAZ ÇİMENTOLU SUNİ MERMER DÖŞEME KAPLAMA YAP1LMASI(M2) 4.268,28.-TL
2- GÜNEŞ KIRICI İMALATLARI 367,50 TL
3- BLOK GİRİŞLERİ GRANİT YER DÖŞEMESİ YFA 26.202/A/MK1 3 CM BLUE PEARL GRANİT İLE DÖŞEME KAPLAMASI YAPILMASI (30CM X SERBEST BOY) 11.464,83.-TL
4- ISLAK HACİMLERDEKİ AYNA İMALATLARI 825.02 TL
5- KAPI İMALATLARI 317.541,90 TL
6- İDARE MALI KİL PANEL LEVHALARLA CEPHE YAPILMASI 4.551,95.-TL
7- SPİDER BAĞLANTILI CAMLI KROM KORKULUKLAR 825 TL
8- ASMA TAVAN ARMATÜRÜ REVİZYONU 8.993,84 TL
9- ALATURKA HELA TAŞI İMALATI(075.1003 POZU) 935,86 TL
İMALATLAR TOPLAM 349.801 TL
KDV (%18) 62.964 TL
GENEL TOPLAM 412.765 TL
Bilirkişi Raporundaki Kamu Zararı Tabloları
Yapılan incelemede, 43 kalem işle ilgili olarak, gönderilen yazılı savunmalar incelenmiş ve denetçi, savcı ve üye görüşü doğrultusunda bu 43 kalem iş hakkında iddia olunan toplam 748.433,80 TL için ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verilmiştir.
Geri kalan 9 kalem iş ve bunlara ilişkin olarak istenen 412.465 TL’lik kamu zararına ilişkin duruşmada sorumluların sözlü savunmaları dinlendikten sonra yapılan değerlendirmede ise,
1- YFA 26.502/MK1 İDARE MALI 60*60*3 CM EBATLARINDA BEYAZ ÇİMENTOLU SUNİ MERMER DÖŞEME KAPLAMA YAP1LMASI(M2)
Bilirkişi Raporu Değerlendirmeler Bölümü Sayfa 57/87, 58/87’de aynen “Hakediş ödemelerinde, DOYAP1, KSV, DOYAP 2 ye toplam 30.088,94.-TL ödeme yapılmıştır. İş artış eksilişlerinde 2 nolu iş artışında bina içlerinde 123,61 m2 artış, asansör merdiven kulesinde 15 m2 artış almak Üzere toplamda 138,61 m2 artış olmuştur. Güvenlik kulübesinde yeni yapım 37,432 m2 eksiliş olmuştur. Projeye göre 183,699 m2 imalat yapılması gerekmektedir. VERA sözleşmesi kapsamındaki durum tespit tutanağında 112 m2 suni mermer karo olduğu belirtilmiştir. 71,69 m2 idare malı malzeme dışında yeni malzeme ile imalat yapılmıştır. Dolayısıyla imalat artışı 71,69m2 olması gerekirken 138,6l m2 yapılmıştır. Aradaki farkın 66.92 m2 olduğu görülmektedir.. 138,61 m2’lik artışın %95 (131,65 m2) ödendiğinden, (131,68-71,69 = 59.99 m2) fazla ödeme olduğu anlaşılmaktadır.
Toplam olarak 4.268,28.-TL gereksiz ödeme yapıldığı görülmektedir.” denilmiştir.
Yapılan incelemede, YFA 26.502/MK1 idare malı 60*60*3 cm ebatlarında beyaz çimentolu suni mermer döşeme kaplama yapılması pozundaki imalatı yapmak için yükleniciye 112 m2 idare malı karo teslim edildiği ve bu imalatın yerinde yapıldığı anlaşılmıştır. Bilirkişice sözü edilen 2 nolu iş artışında artan ve eksilen imalatların pozu güvenlik kulübesi, bina içi asansör, merdiven kule savunma eki belgelerde görüldüğü üzere YFA 26.502/MK1 değil, YFA26.502/MK pozudur. Dolayısıyla, bilirkişice yapılan hesaplamalar farklı iki pozun birleştirilmesinden dolayı yanlıştır.
Bu itibarla, konu hakkında ilişilecek husus bulunmamaktadır.
2- GÜNEŞ KIRICI İMALATLARI
Bilirkişi raporu Değerlendirmeler Bölümü Sayfa 50/87-51/87 de aynen “Hakediş ödemelerinde VERA sözleşmesi kapsamında A blok dış cephe % 80, B blok %90, C blok %80 gerçekleşme oranı ile toplamda 1115,68 mt alüminyum güneş kırıcı imalatına 32.775,70.-TL ödeme yapılmıştır. Ancak durum tespit tutanağında sahada kullanılabilir durumda 34 tk alüminyum güneş kırıcı olduğu belirtilmiştir. DOYAP 1 ve KSV sözleşmesi kapsamında bir ödeme yapılmadığı DOYAP 2 sözleşme kapsamında A,B,C blokta % 100 gerçekleşme oranı ile ödeme yapıldığı görülmüştür.
A blokta gerçekleşen toplam imalat yüzdesi 0,140171 ve toplam imalat tutarı 7.843,41.-TL, B blokta gerçekleşen toplam imalat yüzdesi 0,205966 ve toplam imalat tutan 11.525,04.-TL, C blokta gerçekleşen toplam imalat yüzdesi 0,137311 ve toplam imalat tutarı 7.683,38,-TL olmak üzere toplamda 27.051,83.-TL ödeme ( imalatın % 100 gerçekleşme oranı ile ) yapıldığı tespit edilmiştir. 2 nolu iş artış eksiliş imalat raporuna göre toplam gerçekleşme yüzdesi % 100 olarak sözleşme ve iş grubu pursantajı yüzdesi 0,412779 olarak 923,90 mt eksiliş, 25.-TL birim fiyat üzerinden 23.097,50.-TL azalış yapılmıştır. Yapılan tespitte yerinde yapılmayan eksik imalat 1.322,60-384 = 938,60 mt dır. Aradaki fark 938,60-923,90=14,70 mt olup eksiliş yapılması gerekmektedir. Sözleşme birim fiyatı ile bu miktarın toplam tutan 367,50-TL olmaktadır. İş artış eksiliş kapsamında 938,60 mt alüminyum güneş kırıcının montajı eksiliş yapılsa da 938,60 mt alüminyum güneş kırıcı sahada gösterilememiştir.
Yukarıda ifade edildiği gibi projeye göre 1.322,660 mt. idare malı malzemeler ile alüminyum güneş kırıcı yapılması gerekirken, yerinde 384 mt yapıldığı için 938,60 mt imalat eksik olup, sahada 192 mt Montajı yapılmamış malzeme bulunduğundan aradaki (938,60-192) 746,60mt idare malı alüminyum güneş kırıcı İdareye teslim edilmesi gerekmektedir. Birim fiyatı belirlenememiştir.
(*)Toplam olarak 367.50.-TL gereksiz ödeme yapıldığı görülmektedir. Denilmektedir.
Yerinde montaj yapılmamış halde sahada bulanan alüminyum güneş kırıcı miktarı 192 mt dır.idare malı olan 746,60 mt Alüminyum güneş kırıcı eksiktir. Fiyatı belirlenememiştir.”denilmektedir.
Savunmalarda, bilirkişi iddiası kabul edilmiştir. 367,50 TL’lik kamu zararının %18 Kdv’si ile birlikte 433,65 TL olarak yüklenicinin 26.09.2019 tarihli 14’üncü hakedişinden kesinti yapılmak suretiyle tahsil edildiği de anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek husus kalmamıştır.
3- BLOK GİRİŞLERİ GRANİT YER DÖŞEMESİ YFA 26.202/A/MK1 3 CM BLUE PEARL GRANİT İLE DÖŞEME KAPLAMASI YAPILMASI (30CM X SERBEST BOY)
Bilirkişi Raporu Değerlendirmeler Bölümü Sayfa 56/87-57/87 ‘de aynen “Projeye göre B,C,D blok girişlerinde YFA 26.202/A/Mk1-3 Cm Blue Pearl Granit Döşeme Kaplaması yapılması öngörülmüştür. Ancak yerinde B,C,D Blok girişlerinde ve B,D girişlerinde bulunan rampa, C blok bodrum kata iniş merdiven sahanlık kenarı parepetleri ve D blok sağ yan cephede parepetler, B blok önü rampa krom korkuluk altı, çiçeklik harpuştalar ve teras çıkışlarında kapı eşiği olarak MSB .671 Bulancak Füme Granit Kaplama imalatı yapılmıştır
Projeye göre İmalat 415 m2 dir. Yerinde yapılan tespitte B ve D Blok girişlerinde bulunan rampa binaya bitişik olarak yapılmıştır. Ayrıca C blok bodrum kata iniş merdiven sahanlık kenarı parapetleri ve D blok sağ yan cephede parapetler, B blok önü rampa krom korkuluk altı, çiçeklik harpuştalar ve teras çıkışlarında kapı eşiği olarak bulancak füme granit döşeme kaplaması yapılmıştır. Yerinde yapılan imalata göre parepetler, harpuştalar, rampa döşeme kaplamaları birlikte 449,06 m2 dir.
1 nolu iş artış eksilişinde 39,06 m2 artış olduğu, 2 nolu iş artışında orta galeride 78 m2 artış, bina içinde 12,55 m2artış, çevrede 437,61 m2 azalış olup bina genelinde projeye göre toplamda 308 m2 azalış olmuş ve MSB.671 Bulancak füme imalatında 496,26 m2 olarak iş artışı yapılmıştır. Aradaki fark 188,26 m2 dir. YFA 26.202/A/MK1-3 CM Blue Pearl Granit
İle Döşeme Kaplaması Yapılması(M2) sözleşme fiyatı 312,50 TL MSB 671 Bulancak Füme Granit kaplama yapılması(M2) fiyatı 298,67 TL dir.
11 nolu hakediş ödemesi aşağıdaki şekilde yapılmıştır.
Yukarıdaki değerlendirmeler sonucunda YFA 26.202/A/MK1-3cm Blue Pearl Granit Döşeme kaplaması projedeki mahallerde yapılmadığından, 2 nolu iş artış eksiliş oluru ile %100 yüzdesi ile düşülmüş (136.753, 15-TL), MSB.671 Bulancak Füme Granit Döşeme kaplaması ise %100 yiizdesi ile artan imalat olarak (148.217,98-TL) hakedişe girmiştir. Artan ve ekşiten bu iki imalat arasında İmalat miktarı artmış, uygulanan sözleşme birim fiyatı düşmüştür. Bu nedenle söz konusu iki imalattan kaynaklanan maliyet artışı (148.217,98 – 136.753,18= 11.464,83~TL) oluşmuştur.
Toplam alarak 11.464,83 -TL fazla ödeme yapıldığı görülmektedir." denilmektedir.
Savunmalarda, bilirkişi iddiası kabul edilmiştir. 11.464,84 TL’lik kamu zararının %18 Kdv’si ile birlikte 13.528,51 TL olarak yüklenicinin 26.09.2019 tarihli 14’üncü hakedişinden kesinti yapılmak suretiyle tahsil edildiği de anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek husus kalmamıştır.
4- ISLAK HACİMLERDEKİ AYNA İMALATLARI
Bilirkişi Raporu Değerlendirmeler Bölümü Sayfa 50/87” de aynen “Söz konusu imalatın m2 fiyatının 152.71TL olduğu, VERA sözleşmesi kapsamında B blok, zemin kat % 99 gerçekleşme yüzdesi ile 0,002937 iş grubu pursantajı ile 506,63,-TL ödeme yapıldığı, ancak işe ait fesih durum tespit tutanağında bu mahallerde ayna imalatının yapıldığı belirtilmemiştir. DOYAP 1, KSV sözleşmeleri kapsamında herhangi bir hakkediş Ödemesinin olmadığı DOYAP 2 sözleşme kapsamında B Blok 1. Kat % 90 gerçekleşme yüzdesi ile 0,014744 iş grubu pursantajı ile 825.02-TL ödeme yapıldığı, iş artış eksiliş kapsamında bir değişikliğin olmadığı tespit edilmiştir,
Proje ve şartnamesine uygun olarak yapılmayan YFAMSB.812 poz numaralı 3 cm kalınlıkta mdf üzerine lamine levha kaplaması ve 5 mm kalınlığında flotal ayna. İmalatı için VERA sözleşme kapsamında 506,63-TL, DOYAP 2 sözleşme kapsamında 825,02-TL ödeme yapıldığından,
(*)Toplam olarak 1.331,65 TL gereksiz ödeme yapıldığı görülmektedir.” denilmektedir.
Savunmalarda, bilirkişi iddiası kabul edilmiştir. 825,02 TL lik kamu zararının %18 Kdv si ile birlikte 973,52 TL olarak yüklenicinin 26.09.2019 tarihli 14’üncü hakedişinden kesinti yapılmak suretiyle tahsil edildiği de anlaşıldığından, bu tutar hakkında ilişilecek husus kalmamıştır. Ancak VERA sözleşmesi kapsamında kesilmesi gereken 506,63 TL (Kdv si ile birlikte 597,82 TL) için bir tahsilat bildirilmediğinden bu tutarın sorumlularına ödettirilmesine hükmedilmiştir.
5- KAPI İMALATLARI
Bilirkişi Raporu Değerlendirmeler Bölümü Sayfa 59/87-60/87-61/87-62/87-63/87-64/87 de aynen “AHŞAP KAPILAR:
22.001/A- LAMINE LEVHA KAPLAMALI IÇ KAPILARA AIT MASIF KASA VE PERVAZ YAPILMASI YERINE TAKILMASI
22.009/3A- LAMINE LEVHA KAPLAMALI ÍKI YŪZÜ KONTRPLAK PRESLİ İÇ KAPI KANADI YAPILMASI YERINE TAKILMASI
YFZİ-30-ALUMINYUM KASA VE LAMINANT KAPI KANADI YAPILMASI (TEK KANAT) - YFZİ-31-ALUMINYUM KASA YAPILMASI
YFZİ-32 -DARE MALI KAPI KANADINDA GEREKLI TADÍLATLARIN YAPILARAK TAKILMASI
YFZİ-34-ALUMINYUM KASA VE LAMINANT KAPI KANADI YAPILMASI (ÇIFT KANAT)
YFZİ-37-MEVCUT ALUMINYUM DOĞRAMAYA LAMINANT KAPI KANADI TAKILMASI Projeye göre 22.001/A poz numaralı lamine levha kaplamalı iç kapılara ait masif kasa ve pervaz yapılması yerine takılması imalatı toplamda 347,64 m2, 22.009/3A-lamine levha kaplamalı iki yüzü kontrplak presli iç kapı kanadı yapılması imalatı 300,475 m2, YFZİ.185 Ahşap kapı sökümü imalatı 13,42 m2 yapılması gerekmektedir.
Rektörlük binasının derslikler yapılması nedeni ile projeye göre bazı mahallerde değişiklik. yapılmış ve projeye göre imalat artmıştır.
Hakediş ödemelerine bakıldığında ödemenin tamamı yapılmamıştır.1 nolu iş artış eksiliş ödemelerinde, 22.001/A- Lamine levha kaplamalı iç kapılara ait masif kasa ve pervaz yapılması yerine takılması ile 22.009/3A- Lamine levha kaplamalı iki yüzü kontrplak presli iç kapı kanadı yapılması yerine takılması imalatlarında eksiliş yapılmıştır. Yerine 1 nolu iş artış onayı ile YFZİ-30-Alüminyum kasa ve laminant kapı kanadı (Tek Kanat), YFZİ-31-Alüminyum kasa, YFZİ-32 İdare malı kapı kan tadilat, YFZİ-34-Alüminyum kasa ve laminant kapı kanadı (Çift Kanat) ve YFZİ-37-Mevcut alüminyum doğramaya laminant kapı kanadı takılması imalat pozları üzerinden artış olarak ödeme yapılmıştır. Eksiliş olarak giren pozlarını m2 biriminden yeni giren imalat pozları adet üzerinden fiyatlandırılmıştır. A04 Gömme sil iç ve dış kapı kilidi ile A10 menteşe imalatları artış olarak ödemesi yapılmıştır.2 nolu iş artış eksiliş kapsamı ödemelerinde, YFA 22.001/A Ceviz kap kapı kasa ve pervaz yapılması, YFA 22.009/3A Ceviz kap kapı kanadı yapılması, YFA 22.015, YFA 22.054 poz numaralı imalatlarda eksiliş yapılmış, ancak YFZI 30 Alüminyum kasa ve laminant kapı kanadı (Tek kanat) YFZİ 34 Alüminyum kasa ve laminant kapı kanadı (çift kanat) imalatlara ödeme yapılmamıştır.
Ancak ABB07, ABB10, CB21 mahallerinde bulunan toplamda 400,32 m2 kapı kanatlan ile ilgili olarak dosya bazında yapılan incelemede sökümü gerektiren herhangi bir bilgiye, tutanağa ulaşılamamıştır. 1 nolu iş artış eksiliş kapsamında artış olarak değerlendirilen ahşap kapı kanat ve kasa sökümüne ait sahada ahşap kasalara rastlanılmamıştır. Projede hasarlı kapıların onarılması yeni kasa, kanat, kapı yapılacak mahaller belirtilmiştir. Ahşap kapıların çok azında ufak tefek soyulmalar olduğu, bir kısmının da demontaj, taşıma ve istifleme esnasında deforme olduğu, ancak bu kapıların proje kapsamında onarılıp kullanılabileceği değerlendirilmektedir.
1 ve 2 nolu iş artış eksiliş kapsamında ahşap kapı kanat ve kasa imalatlarında eksilişe gidilmiş, gerekçesiz olarak kapı sökümü artırılmış, alüminyum, kasa, tek ve çift kanat kapı imalatlar ile kapı kilidinde de artışa gidilmiştir.
Gerekçesi olmayan sadece iş artış eksilişleri ile sözleşme kapsamımda olmayan, ancak yapılması zorunlu hâle gelen imalatların, sözleşme ve eklerinde yazılı hükümler doğrultusunda %10 oranına kadar artışa gidilerek yapılmasına karar verilmiştir. Proje kapsamında imalatlara devam edilmesi halinde aşağıdaki imalatlara gereksiz ödeme yapıldığı değerlendirilmektedir,
YFZİ.185 Ahşap kapı kanat ve kasa sökümü imalatına 7.025,67.-TL fazla ödeme yapılmıştır.
A04 Gömme sil iç ve dış kapı kilidi takılması imalatı- 230 ad artırılmış, ancak projeye göre yeni kanatlara takılacak miktar 104 ad tir. Hakedişe göre % 95 oranında ödendiğinden 219 ad ödenmiş, aradaki fark 115 ad, 28,75.-TL birim fiyatla hak edişte % 100 gerçekleşme oranı ile ödemesi yapılmış ve 3.306,25.-TL fazla ödeme yapılmıştır
A10 Menteşe takılması imalatı projeye göre her kanata 3 ad olmak üzere 104*3=312 ad çift kanat olan ilave menteşe 28 ad *3 = 84 ad olmak üzere toplamda 396 ad olduğundan artışta 496 ad olduğundan 100 ad, 1,75.-TL birim fiyatla hak edişte %100 gerçekleşme oranı ile ödemesi yapılmış ve 175,00.-TL fazla ödeme yapılmıştır.
(*) Ahşap kapı imalatlarına toplam olarak 10.506,92.-TL gereksiz ödeme yapıldığı görülmektedir.
Ödemesi yapılan 22.001/A- Lamine Levha kaplamalı iç kapılara ait masif kasa ve pervaz yapılması yerine takılması ile 22.009/3A Lamine levha kaplamalı iki yüzü kontrplak presli İç kapı kanadı yapılması yerine takılması imalatları. 1 nolu iş artış eksiliş kapsamında hakediş ödemesinde eksiliş yapılmıştır, Ancak mevcutta kullanılabilir durumda olan kapı kasa ve kanatların sökülmesi nedeni ile 1 nolu İş artış eksiliş kapsamında artış yapılan YFZİ-30Alüminyum kasa ve laminant kapı kanadı (Tek Kanat), YFZİ-31 -Alüminyum kasa, YFZİ-32 idare malı kapı kan tadilat, YFZİ- 34-Alüminyum kasa ve laminant kapı kanadı (Çift Kanat) ve YFZİ-37-Mevcut alüminyum doğramaya laminant kapı kanadı takılması imalatlarına gereksiz ödeme yapılmıştır.
YFZİ-30-Alüminyum Kasa Ve Laminant Kapı Kanadı Yapılması (Tek Kanat) 301.720.00.-TL
YFZİ-31-Alüminyum Kasa Yapılması: 48.722,S3.-TL
YFZİ-32 İdare Malı Kapı Kan Tad Yap.(Ad): 8.700,32.-TL
YFZİ-34-Alüminyum Kasa ve Lamınant Kapı Kanadı Yapılması (Çift Kanat)- 7.797,03.- TL -YFZİ-37-Mevcut Alüminyum Doğramaya Laminant Kapı Kapadı Takılması -7.524,74.-TL olmak üzere toplamda imalat değişikliği için ödenen tutar 374.464,92.-TL dır. Ahşap kapılar eksilmeseydi toplamda imalat tutan 67.429,94.-TL ödenecekti. Aradaki fark (374.464,92- 67429,94) =307.034,98 .-TL gereksiz ödeme yapılmayacağı değerlendirilmiştir.
(*) Kapı imalatları değişikliği nedeniyle toplam olarak 307.034.98 -TL gereksiz ödeme yapıldım görülmektedir.
Sonuçta, ahşap kapı imalatları (söküm, aksam, yeni imalatlar) için toplamda l0.506,.92+307.034,98)- 317.541,90-TL gereksiz ödeme yapılmıştır.” denilmektedir.
Yapılan incelemede, söz konusu kapıların Vera inşaat tarafından 2011 yılında takıldığı, Rektörlük binasında yüklenicinin mali acziyete düşerek işleri bıraktığı aşamada, binanın dış cephe kaplamalarının (kompozit kaplama, kil panel kaplama, cam cepheler) yapılmadığı, dilatasyon profillerin takılmadığı, bazı alüminyum doğramaların takılı olmadığı, bazı camların takılı olmadığı, bina dış çevre yalıtımlarında eksikler olduğu ve çevre düzenlemesinin yapılmadığının tespit tutanağında açıkça göründüğü, ikmal ihalesi yapılıp aradan geçen 13.5 aylık sürede 2 kış mevsimi yaşandığı, yukarıda anlatılan binadaki temel iş eksiklerinden dolayı alınan önlemlere rağmen bina içinde takılı bulunan ahşap kapı kasası ve kanatlarının rüzgar, nem, yağmur suyu kaçakları, don ve yüksek ısı farklılığı gibi hususlardan etkilendiği anlaşılmıştır.
22.001/A Lamine Levha Kaplamalı İç Kapılara Ait Masif Kasa Ve Pervaz Yapılması Yerine Takılması ve 22.009/3A Lamine Levha Kaplamalı İki Yüzü Kontrplak Presli İç Kapı Kanadı Yapılması Yerine Takılması poz numaraları ile yapılan imalatlarının tamamının ahşap ve ahşap türevi malzemelerden oluştuğu, dolayısıyla ahşaptan yapılan bu ürünlerin yağmur suyu kaçakları, nem, don ve ısı farklılıklarına karşı duyarlı olduğu, 2018 Şubat ayında binada takılı olan ahşap kapı kasaları ve kanatlarında bozulmalar ve kabarmalar tespit edildiği, idarece öngörülmesi mümkün olmayan idari ve yargısal süreçlerin çok uzun sürmesi ve o dönem içerisinde Rektörlük binası fesih tutanağında belirtildiği üzere temel eksik işlerin bulunması nedeniyle ahşap kapı kasaları ve kanatların dış hava şartlarına maruz kalarak bozulması nedeniyle daha uzun ömürlü ve daha yoğu insan trafiğinin olduğu yerde daha dayanıklı olan
YFZİ-30Alüminyum Kasa Ve Laminat Kapı Kanadı Yapılması (tek kanat)
YFZİ-31 Alüminyum kasa Yapılması
YFZİ-34 Alüminyum Kasa+Laminat Kapı Kanadı (çift kanat)
poz numaralı imalatlar ın iş artışı kapsamında yaptırıldığı, ayrıca sağlam olan kapıların tespit edilerek 1.bodrum ve 2.bodrum katta 74 adet idare malı kapının takılarak kullanıldığı, bunun yanı sıra 10.08.2018 tarihli Rektörlük Oluru ile ... Rektörlük Binasının, Güzel Sanatlar Fakültesi ve Devlet Konservatuvarına eğitim binası olarak düzenlenerek tahsis yapılması kararı verildiği, binanın karakteristiğinin Eğitim Binası olarak değiştirildiği, Rektörlük Binasındaki tüm iç kapıların tüm ihale projelerine göre içeriye açıldığı ancak yürürlükteki Yangın Yönetmeliğinin 33 ve 47’nci maddesi ile Milli Eğitim Bakanlığı 2015 Eğitim Yapıları Asgari Tasarım Standartları Kılavuzunun da bulunan kapılar bölümü başlığı altında, “Eğitim yapısı içerisindeki derslik, ana sınıfı dersliği, laboratuvar, çok amaçlı salon, beden eğitimi salonu, çok amaçlı oda, ıslak hacim kabin kapıları gibi bütün kapılar, konumları ve yerlerine bakılmaksızın, çıkış/kaçış yönüne doğru açılmalıdır.” denildiği görülmüştür.
Bu itibarla, yukarıda geniş biçimde açıklanan doğal, teknik ve idari sebeplerle, işin ilk yüklenicisine yaptırılan ahşap kapılar söktürülerek yerine ihtiyaca ve işin tekniğine uygun şekilde alüminyum kasa ve laminat kapı kanadının yaptırılması sonucunda bir kamu zararı oluşmadığı değerlendirilmiştir.
Bilindiği gibi, mali işlem ve kararlardan doğan kamu zararının tanım, kapsam ve mahiyeti 5018 sayılı Kanunun "Kamu zararı" başlıklı 71 inci maddesinde,
"(Değişik birinci fıkra: 25/4/2007-5628/4 md.) Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır. …”
Şeklinde düzenlenmiştir.
Görüleceği gibi, kamu görevlisinin mali sorumluluğunun gündeme gelebilmesi için, maddede kamu zararı hali olarak kabul edilen bir sonucun ortaya çıkması, bu sonucun kamu görevlisinin mevzuata aykırı karar, işlem veya eyleminden doğması, bu karar, işlem veya eylemin kasıt, kusur veya ihmale dayanması, şartlarının birlikte gerçekleşmesi gerekmektedir. Halbuki, mevcut uygulamada maddede sayılan unsurların hiç birisi gerçekleşmiş değildir. Bu çerçevede ifade edilmelidir ki,
İşin ilk yüklenicisine yaptırılan ahşap kasa ve kapıların deformasyona uğraması tamamen idarenin takdir ve tasarrufu dışında, yukarıda aktarılan zorunlu süreçler dolayısıyla ortaya çıkmıştır. Dolayısıyla sorumluların inisiyatifi dışında gerçekleşen idari ve yargısal süreçlerin sebebiyet verdiği gecikmelerin kasıt, kusur ve ihmal olarak nitelendirilmesinin mümkün olmadığı açıktır.
İşin ilk yüklenicisi tarafından yapılan ahşap kasa ve kapı imalatlarının bozulmaya uğramasının nedeni idareninin ve sorumluların kasıt, kusur ve ihmallerine dayanmadığına göre, ortaya çıkan bu durumun teknik ve ekonomik anlamda en uygun yöntemle ıslah ve ikmal edilmesi gerektiği kabul edilmelidir.
Dolayısıyla yapılan uygulama bu yönüyle de mevzuata ve işin tekniğine aykırı olmayıp, 5018 sayılı Kanunun 71’inci maddesindeki şartlar bağlamında kamu zararı doğuracak bir durum değildir.
Bu itibarla, yukarıda açıklanan gerekçelerle konu hakkında ilişilecek bir husus bulunmamaktadır.
6- İDARE MALI KİL PANEL LEVHALARLA CEPHE YAPILMASI
Bilirkişi Raporu Değerlendirmeler Bölümü sayfa 51/87-52/87 ‘de “Hakediş Ödemelerinde VERA sözleşmesi kapsamında A blok dış cephesi % 95, B blok zemin kat, 2-3 ve 4'üncü kat % 50,5 kat % 70 ve B blok dış Cephe % 90 gerçekleşme oranı ile, C blok % 80, D blok % 85 gerçekleşme oranında ödeme yapılmıştır. DOYAP 1, KSV sözleşmeleri kapsamında ödeme yapılmadığı DOYAP 2 sözleşmesi kapsamında,
Toplamda hakedişlerde 18.403,83.-TL ödeme yapılmıştır, İş artış eksiliş kapsamında 4.582,52.-TL eksiliş olmuştur.
2 nolu iş artış eksilişlerinde dış cephede 66 m2 artış, bina içi imalatlarında 136,50 m2 eksiliş olmak üzere toplamda 70,50 m2 azalış olmuştur. 140,03 mt yerinde eksik yapılan imalat vardır, yapılan 70,50 mt eksilişle aradaki fark 70,03 mt dir. Mutabakat fiyatı 65 TL dır. Bu imalat için,
(*)Toplam olarak 4.551.95-TL fazladan ödeme yapıldığı görülmektedir.” denilmektedir.
Yüklenici teklifini verirken uygulamaya esas proje üzerinden vermektedir. İşin uygulamaya esas projesinde, tüm bloklarda mevcuttaki kil panel eksikliklerinin giderilmesi ön görülmüştür ve projeye göre yapılması gereken imalat bilirkişi tespitine göre 608,8 m²’ dir. Savunma da sadece 450 m2 idare malının yükleniciye teslim edildiği iddia edilse bile, önemli olan yükleniciye ne kadar idare malı teslim edildiği değildir. Projedeki imalat ile teslim edilen idare malı arasında bir farklılık var ise, ihale dökümanın tamamını ihale aşamasında alan ve teklifini bu dökümana göre veren yüklenici henüz ihale aşamasında bu duruma itiraz etmeli ve bu durumun düzeltilmesini talep etmelidir. Ayrıca işin uygulanması esnasında da yüklenicinin bu konuda idareye yapmış olduğu bir itiraz veya yazmış olduğu bir yazı da mevcut değildir.
Sorguya esas bilirkişi raporu 9-10-11/87 sayfalarda imalata ilişkin gerekli açıklamalar yapılmış 51-52/87 sayfalarda da imalata ilişkin fazla ödeme hesabı yapılmıştır. İlgili kısımlardan da anlaşılacağı üzere projeye esas ve ödemesi yapılan imalat miktarı 608, 83 m²’ dir. Yerindeki imalat ise 468,8 m²’ dir. Yerinde olmayan imalat miktarı 608,83-468,8=140,03 m² dir. 2 No’lu iş artış ve eksilişlerinde dış cephede 66 m² artış, bina içi imalatlar ında 136,50 m² eksiliş olmak üzere toplamda 70,50 m² azalış olmuştur. Yapılan 70,50 m2 eksilişle aradaki fark 69,53m²’dir. Mutabakat fiyatı 65 tl’dır. Bu imalat için, Toplam olarak 4.551,95.-TL(Kdv li tutar5.371,30) fazladan ödeme yapıldığı görülmektedir.
7-SPİDER BAĞLANTILI CAMLI KROM KORKULUKLAR
Bilirkişi Raporu Değerlendirmeler Bölümü Sayfa 50/87 de aynen “Hakediş ödemelerinde VERA, DOYAP 1, KSV sözleşme kapsamında ödemenin yapılmamıştır. DOYAP 2 sözleşme kapsamında söz konusu imalat C blok 1,2 ve 3süncü kadarda %( 100 gerçekleşme oram ile toplamda 14.922,48 .-TL ödeme yapılmıştır.
Proje ve şartnamesine uygun olarak yapılmayan YFA01A Spider Bağlantılı Çamlı Krom Korkuluk Yapılması imalatı için DOYAP 2 sözleşme kapsamında 14,922,48 .-TL ödeme yapıldığından,
(*)Toplam olarak 14.922.48.-TL gereksiz ödeme yapıldığı görülmektedir.” denilmektedir.
10.08.2018 tarih ve 26853865-755.02-317 sayılı Rektörlük Makamı Oluru ile binanın kullanım amacının değişmesi ve eğitim binasına dönüşmesi nedeniyle güvenlik amacıyla, mevcut yapılan korkulukların söktürüldüğü, yerine korkuluğun döşemeye direkt bağlandığı daha güvenlikli detay olan krom çelik korkuluk yapıldığı, yerinde yapılan krom korkuluk detayı ile ihale projesinde yer alan krom korkuluk detayı arasında gerek malzeme ve gerekse işçilik açısından bir fark olmadığı görülmüştür.
Bu iki pozun YFA 01A ve YFA 01 sözleşme birim fiyatları aynı olduğundan (275,00.-TL/mt) konu hakkında bu anlamda bir kamu zararı oluşmamıştır.. Ancak bilirkişice yerinde projeye göre (49,95-46,95) 3 mt eksik imalat olduğu tespit edilmiştir.
3 mt x 275= 825,00.-TL lik kamu zararını sorumlular kabul etmiştir. 825 TL lik kamu zararının %18 Kdv si ile birlikte 973,50 TL olarak yüklenicinin 26.09.2019 tarihli 14’üncü hakedişinden kesinti yapılmak suretiyle tahsil edildiği de anlaşıldığından, konu hakkında ilişilecek husus kalmamıştır.
8- ASMA TAVAN ARMATÜRÜ REVİZYONU HAKKINDA
Bilirkişi Tespiti Sayfa 41/87 de aynen “Söz konusu madde ile ilgili olarak Sayıştay Sorgusu eki olan Bilirkişi raporu sayfa 41/87 “Asma Tavan Armatürü Revizyonu Hakkında” adlı kısımda:
"... Yerleşkesi Rektörlük Binası İkmal İnşaatı İşi" ne ait elektrik tesisat uygulama projelerinden, Aydınlatma Planlarında 2.Bodrum kat (A ve B Blok) merdiven holleri ve koridorları, 1. Bodrum kat (B ve C Blok) merdiven holleri ve koridorları ile (A Blok) bürolar, merdiven holü ve koridoru, Zemin-1.kat-2.kat-3.kat (A-B-C-D Bloklar) tüm ıslak mahaller, pano ve tesisat odaları, Rektörlük ana girişi, Rektör odası ve çalışma odası ile VIP salonu dışındaki tüm mahaller, 4. Ve 5. Kat (A ve B Bloklar) ıslak mahaller dışındaki tüm mahaller ile C Blok merdiven kulesi ve Tesisat katı (A ve B Blok) asansör ve merdiven kulelerinde ATY2-4x18W tip armatür (Poz no: 742.532: Dekoratif amaçlı asma tavan armatürü) olduğu görülmektedir.
(Aydınlatma planındaki toplam ATY2-4X18W tip armatür sayısı 1942 adet)
Binada yapılan incelemelerde 2.Bodrum ve 1.Bodrum katları hariç diğer katlardaki koridor ve merdiven holleri ile bazı odalarda 60x60 30W Led Panel Armatür kullanıldığı görülmektedir.
Bilirkişi Raporu Değerlendirmeler Bölümü Elektrik Tesisatı Başlıklı, Sayfa 72/87
1-)Asma Tavan Armatürü Revizyonu Hakkında,
Feshedilen işin ilk yüklenicisi Vera İnş.Tic. ve San.Ltd.Şti'nin 16.03.2016 tarihli 36 (son) nolu hakedişine göre ATY2-4x18W tip armatürün (poz no:742.532) gerçekleşme pursantajının %85,70 olduğu, kalan %14,30 luk miktarın da ikmal inşaatının yaklaşık maliyetine geçtiği anlaşılmaktadır. (İlk YYM keşfi 1972 ad., imalatı tamamlanan 1690 ad., kalan 282 ad. İkmal işine aktarılmıştır.) Söz konusu inşaat, 23.09.2016 tarihinde "... Yerleşkesi Rektörlük Binası İkmal inşaatı işi" olarak tekrar ihale edilmiştir. Doyap Yapı San. En. ve Müh. AŞ. ile 16.01.2017 tarihinde sözleşme yapılmıştır. Ancak söz konusu imalatla ilgili olarak Yüklenici bir imalat yapmadığından 1.nolu hakedişi ve 2.nolu (tasfiye) hakedişinde herhangi bir ödeme yapılmamıştır.
İşin tasfiyesi sonrasında Süleyman Ekinci-KSV Grup İnş. Taah. San. Tic. Ltd. Şti ile 01.06.2017 tarihinde sözleşme yapılmıştır. Ancak söz konusu imalatla ilgili olarak Yüklenici bir imalat yapmadığından 1. ve 2. nolu hakedişi ile 3.nolu (tasfiye) hakedişinde herhangi bir ödeme yapılmamıştır.
İşin tasfiyesi sonrasında Doyap Yapı San. En. ve Müh. AŞ. ile 20.10.2017 tarihinde 2. kez sözleşme yapılmıştır. Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığının 20.12.2018 tarih ve E.87820 sayılı 3.nolu İş artış/Eksiliş Oluru eki artan-azalan imalat miktar ve birim fiyat mutabakat tutanağına göre,
ATY2-4x18W tip armatürün (poz no:742.532) 150 ad. azaltılmış (BF-2017: 104 TL/ad.)
60X60 30 W LED Clip-in Armatür (poz no: DEUE LED CLP) 505 ad. (Analiz BF-2018:
138TL/ad.) artan imalat olarak tutanağa geçmiştir.
Bununla birlikte ATY2-4x18W tip armatür de montajı (poz no:742.532-D) 355 ad. (BF-2017: 2,08TL/ad.) artan imalat olarak tutanağa geçmiştir.
(Bu artış ve eksilişin niçin yapıldığına ilişkin gerekçe raporu, revize planı veya ataşman gibi belgeler işin dosyasında görülememiştir.)
*21.12.2018 tarihli 11.nolu hakediş dikkate alındığında,
742.532 nolu poza ait ne gerçekleşen imalat olarak ne de eksilen imalat olarak pursantaj yüzdesi girilmediği (ödeme de yok, kesinti de yok)
742.532-D nolu poza ait artan imalat olarak pursantaj yüzdesi girilmediği görülmektedir. (ödeme yok)
Ancak DEUE LED CLP nolu poza ait 3.nolu iş artış (KA) imalat grubunda gerçekleşen imalat pursantajı %30 olarak girilmiş (pursantajı: 0,373633) olduğu görülmektedir.
Ödenen tutar sözleşme birim fiyatlarıyla 20.907,02.- TL’dir. (KDV ve vergiler hariç)
İhale projesindeki aydınlatma planında bina genelindeki ATY2-4x18W tip armatür sayısı 1942 adet olup yerindeki tespit edilen sayısı 1388 adettir. Projede 60x60 30W Led Panel Armatür imalatı yoktur. Ancak mahallinde tespit edilen sayısı 541 adettir.
Dolayısıyla, 1942-(1388+541) = 13 adet ATY2-4x18W tip armatür eksik bulunmuştur.
Ayrıca binada yapılan incelemelerde inşaat mahallinde bir odada (A blok bodrum kat) istiflendiği tespit edilen ATY2-4X18W tip armatürlerin (Toplam 512 adet) atıl halde olması ve bir kısmının da de montaj, taşıma ve istifleme esnasında deforme olabilecekleri de düşünülmektedir. Eğer asma tavan armatürü revizyonuna gidilmeseydi 742.532 nolu poza ait toplam ödeme
(pursantaji:0,397300) tutarı 22.231,33.- TL olacaktır. (KDV ve vergiler hariç)
Artan ve azalan imalatlarda göz önünde bulundurulduğunda ise,
Artan 742.532-D pozundan (pursantajı:0,013196) 738,40.- TL artış,
Artan DEUE LED CLP pozundan (pursantajı:1,245442) 69.690,00.- TL artış,
Azalan 742.532 pozundan (pursantajı:-0,278790) 15.599,98 .-TL azalış olacaktır.
Artan Tutar =(69.690,00+738,40) = 70.428.40.- TL
Azalan Tutar = 15.599,98.- TL
Fark = (70.428,40 - 15.599,98) = 54.828,42.- TL toplam ödeme olacaktır. (KDV ve vergiler hariç) Dolayısıyla Yükleniciye ödenecek ödemede ise ,
(*) 54.828,42 - 22.231,33 = 32.597,09.-TL fazladan ödeme olacaktır. (KDV ve vergiler hariç)
* 21.12.2018 tarihli 11.nolu hakediş dikkate alındığında, Gerçekleşen imalat pursantajı %30 olarak girilmiş (pursantajı: 0,373633) olduğu görülmektedir.
Ödenen tutar sözleşme birim fiyatlarıyla 20.907,02 TL’dir. (KDV ve vergiler hariç)
60X60 30 W LED Clip-in Armatür (poz no: DEUE LED CLP) hakedişte gerçekleşme yüzdesi %30 olarak görülmektedir. Yani (505*%30- 151,5) yaklaşık 152 adedinin ödemesi yapılmıştır. 60X60 30 W LED Clip-in armatürün (poz no: DEUE LED CLP) Sözleşme B.fiyatı:138 .-
TL/ad.'dir.
ATY2-4X18W tip armatürün (poz na:742.532) Sözleşme B.fiyatı: 78,83 .-TL/ad.'dir.
İki armatür tipi arasındaki birim fiyat farkı, 138-78,83 = 59,17 TL/ad. olmaktadır.
Dolayısıyla ödemesi yapılan led armatür sayısı 152 ad. için,
152 ad. x 59,17 TL/ad. = 8.993,84-TL fazla ödeme oluşmaktadır.
(*) Fazla ödenen tutar 8.993,84.-TL'dir. (KDV ve vergiler hariç)” denilmektedir.
Bilirkişi raporunda 3 nolu iş artışına giren, 11 nolu hakediş ile ödenen: DEUE LED CLP pozlu LED armatürlerin ödenmemesi gerektiği, 742.532 pozlu ATY2 4x18 w Flüoresan armatürlerin bir kısmının LED armatürler ile değiştirilmesi işleminin uygun görülmediği ifade edilmektedir.
Oysaki söz konusu “... Yerleşkesi Rektörlük Binası İnşaatı” işinin ilk projeleri 2011 yılında hazırlanmıştır. O dönemde hazırlanan aydınlatma projeleri yürürlükteki aydınlatma ile ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde hazırlanmıştır.
Genel Aydınlatma Kapsamında LED Armatürlerin Kullanımına İlişkin Usul Ve Esaslar’a ait yönetmelik madde:5 de “MADDE 5: 01.01.2016 yılından itibaren yeni tesislerde LED’li armatürler kullanılacaktır.” denilmektedir.
Yukarıda bulunan 5’inci maddede görüldüğü gibi Genel Aydınlatma Kapsamında LED Armatürlerin Kullanımına İlişkin Usul ve Esaslar’dan anlaşılacağı üzere Türkiye genelinde daha tasarruflu olan Led aydınlatma sistemine geçilmesi amir hükümdür.
Dolayısıyla ATY2-4X18W tip armatürün yerine, 60X60 30 W LED Clip-in Armatür kullanılması konusunda ilişilecek husus bulunmamaktadır.
9-SIHHİ TESİSAT- ALATURKA HELA TAŞI İMALATI(075.1003 POZU)
Bilirkişi Tespit Raporunun 39/87 sayfasında aynen “Söz konusu binanın ikmal inşaatının Doyap Yapı San. En. ve Müh. A.Ş. ile imzalanan 2. sözleşme eki sıhhi tesisat projesi üzerinden yerinde yapılan incelemesinde A505 mahallinde 1 adet, A305 mahallinde 1 adet, A203 mahallinde 1 adet, A103 mahallinde 1 adet, AZ03 mahallinde 2 adet, AB04 mahallinde 2 adet, B303 mahallinde 1 adet, C308 yanı Bay WC mahallinde 1 adet, C311 mahallinde 2 adet, C225 mahallinde 2 adet, C212 mahallinde 1 adet, C114 mahallinde 1 adet, C127 mahallinde 3 adet, CZ23 mahallinde 1 adet, CZ16 mahallinde
1 adet, olmak üzere 21 adet alaturka hela taşının değiştirilerek yeni alaturka hela taşı konulduğu görülmüştür”. denilmektedir.
Bilirkişi Değerlendirme Raporunun 69/87 sayfasında aynen “4.2. Alaturka Hela Taşı İmalatı (075.300 Pozu)
Söz konusu binanın ilk yüklenicisi Vera İnş. Tic. ve San.Ltd.Şti ile yapılan sözleşme kapsamına göre uygulanan Fesih Kararına uygun olarak düzenlenen Durum Tespit Tutanağında Alaturka Hela Taşı İmalatlarının yapıldığı belirtilmiş ve 36 (Son) hakedişinde %100 oranda ödemenin yapıldığı görülmüştür.
Yine Doyap Yapı San. En. Ve Müh. A.Ş. ile imzalanan 2. sözleşme yaklaşık maliyetinde Alaturka Hela Taşı İmalatı bulunmadığı ancak 2 nolu iş artışında,
Pozu ile tekrar 21 adet Anti bakteriyel Alaturka Hela Taşı ilave edilmiştir.
Söz konusu Alaturka Hela Taşı İmalatı(075.300 Pozu) kaleminden Doyap Yapı San. En. ve Müh. A.Ş. ile yapılan sözleşme kapsamında düzenlenen 11. Hakediş gerçekleşme oranı %40 olup sözleşme birim fiyatlarıyla 935,86.- TL fazla ödeme gerçekleşmiştir.” denilmektedir.
Savunmalarda, bilirkişi iddiası kabul edilmiştir. 935,86 TL lik kamu zararının %18 Kdv si ile birlikte 793,10 TL olarak yüklenicinin 26.09.2019 tarihli 14’üncü hakkedişinden kesinti yapılmak suretiyle tahsil edildiği de anlaşıldığından, bu tutar hakkında ilişilecek husus kalmamıştır.
SONUÇ OLARAK, Yukarıda açıklanan gerekçelerle,t oplam 1.139.020,00 TL için ilişilecek husus bulunmadığına,
Toplam 17.013,48 TL’lik kamu zararı tahsil edildiğinden bu tutar için ilişilecek husus kalmadığına, Islak hacimdeki ayna imalatlarından kaynaklanan 597,82 TL ve idare mali kil panel levhalarla cephe yapılması imalatından kaynaklanan 5.371,30 TL olmak üzere toplam 5.969,12 TL nin Harcama Yetkilisi …, Gerçekleştirme Görevlisi ….
müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile birlikte ödettirilmesine,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy çokluğuyla,
AZINLIK GÖRÜŞÜ: Üye …. ayrışık görüşlerinde, “Diğer tüm kararlara katılmakla birlikte, sadece YFA 26.502/MK1 İDARE MALI 60*60*3 CM EBATLARINDA BEYAZ ÇİMENTOLU SUNİ MERMER DÖŞEME KAPLAMA YAP1LMASI(M2) konusunda, Projeye göre 183,699 m2 imalat yapılması gerekmektedir. Yüklenici firmaya teslim edilen suni mermer karo 112 m2 olduğuna göre aradaki fark(183,699 m2 -112 m2=71,699 M2) kadar yüklenicinin kendisinin malzeme +işçilik dahil imalat yapması hasıl olmuştur. İş artış eksilişlerinde 2 nolu iş artışında bina içlerinde 123,61 m2 artış, asansör merdiven kulesinde 15 m2 artış almak üzere toplamda 138,61 m2 artış olmuştur. Güvenlik kulübesinde yeni yapım 37,432 m2 eksiliş olmuştur. Toplamda 101,178 m2 artış olmuştur. Dolayısıyla imalat artışı 71,69 m2 olması gerekirken 138,6l m2 yapılmıştır. Aradaki farkın 66.92 m2 olduğu görülmektedir. 138,61 m2’lik artışın %95 (131,65 m2) ödendiğinden, (131,68-71,69 = 59.99 m2) fazla ödeme olduğu anlaşılmaktadır. Oluşan 4.268,28.-TL kamu zararının sorumlulara tazmin ettirilmesinin uygun olacağı düşünülmektedir.” demiştir.