Yapılmayan, eksik yapılan veya sözleşme ve eklerine uygun olarak yapılmayan imalatlar nedeni ile ödeme yapılması:27.09.2017 sözleşme tarihli ve 3.285.000 TL sözleşme bedelli “Uygulama Araştırma Hastanesi 3. Blok 1, 3.Ve 6. Kat Tadilatları ”işinin fiili fizikleri denetimleri sonucunda, yapılmayan, eksik yapılan veya sözleşme ve eklerine uygun olarak yapılmayan imalatlar nedeni ile ödeme yapılması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesi iddiası ile ilgili olarak yapılan incelemede,
Raporda,
1.YFZE 03 Led Bar Uyg Pozlu Ledbar İmalatı,
Uygulama projesinde ayna etrafı aydınlatma detayı LEDBAR olarak yer alan poza ilişkin imalatın yerinde olmadığı,
2.Zayıf Akım Tesisatı
Uygulama projesinde her katta 2 adet olmak üzere detaylandırılan şebeke jeneratör UPS ve mekanik panolarının içerikleri yeterli olduğu halde aydınlatma linyeleri hariç diğer tüm linye hatlarında revizyona gidildiği, yapılan bu revizyonla 1x16 A anahtarlı otomatik sigorta ve 2x25 A kaçak akım rölelerinin eksiltilerek yerlerine yeni fiyat analizi yapılarak daha maliyetli anahtarlı otomatik sigorta ve kaçak akım rölesinin bir arada olduğu kompakt bir şalt malzemesi kullanıldığı
3.Hemşire Çağrı Sistemi
Poz No Poz Adı Birimi Birim
Fiyat Proje
Miktarı Sahadaki
Miktarı Ana Sözleşme ile ödenen tutar Uygulama
Tutarı
YFZH 09 1 GB Kenar switch Ad. 5.734,98 6 34.408,08 0,00
YFZH 11 HÇS Kenar Switch 48 port Ad. 2.851,37 3 1 8.554,11 2.851,37
YFZH 13 Gbic Modül Ad. 1.779,26 12 1 21.351,09 1.779,26
Sahadaki imalata göre fazladan ödendiği düşünülen tutar 56.641,86 TL
Uygulama projesinde Hemşire Çağrı Sistemi olarak tarif edilen imalata ilişkin yukarıdaki mukayese tablosunda görülen pozlara ilişkin imalatların yerinde eksik veya hiç yapılmadığı, iddia edilmişse de, yapılan incelemede:
1.YFZE 03 Led Bar Uyg Pozlu Ledbar imalatı ile ilgili olarak,
Projede tarif edilen LED bar imalatının koridorlardaki tutamaklı duvar koruma bandı detayına montajı esnasında birçok problem çıkarması, ayrıca tutunma barı çeşitli ölçülerde olduğu için LED barın bu ölçülerde kesilmesinin mümkün olmaması, özel ölçülerde LED bar imalatının olmaması, yatay montajında flexıbıl olmadığından sedye çarpmalarına karşın kırılma ve düşme gibi dezavantajlarının bulunması nedeniyle bu imalatın yaptırılmasından vazgeçildiği, bunun yerine kendinden yapışkanlı şerit LED kullanılmasının kararlaştırıldığı, ayrıca yine ayna imalatlarının duvarla olan mesafesinin çok az olmasından dolayı LED barın montajının yapılamaması ve ayna köşe dönüşlerinde LED barların dönüş aparatlarının bulunmaması nedeniyle ayna arkalarında da şerit LED kullanıldığı, led bar imalatının bileşenlerinden bir tanesi değiştirilerek (LED bar yerine şerit LED- sıva altı LED bar yerine asimetrik armatür) kullanıldığı ve değiştirilen malzemelerden yeni takılanların fiyatının projedeki imalat ile aynı veya daha yüksek olduğu, bunun yanı sıra ihale projesine göre daha fazla imalat yapıldığı anlaşılmıştır.
LED bar yerine şerit LED- sıva altı LED bar yerine asimetrik armatür yapıldığı, ihale projesine göre yapılması gereken imalatlar ile yapılan imalatlar arasında fiyat farkı olmadığı ve fazladan imalat yapılmasına rağmen sözleşmedeki tutar kadar bedel ödenmesi nedeniyle konu hakkında kamu zararı oluşmamıştır.
2.Zayıf Akım Tesisatı, (724.601) Anahtarlı Otm. Sigorta ve (718.501)Kaçak Akım Koruma rölesi -2*25A.(30mA) eksiltilerek yerlerine ikisinin bir arada olduğu kompakt bir şalt malzemesi kullanılması hakkında: ... Hastanesi Başhekimliği’nin 28.02.2018 tarihli ve 59139272-0003014 sayılı istek yazısında “kat panosundaki otomatik sigortaların kaçak akımlı otomatik sigorta olarak değiştirilmesi” istendiği, ihale konusu binanın hasta yataklı servis bloğu olduğu, blok içindeki bazı odalarda yatan hastaların cihazlara bağlı olarak yaşamlarını sürdürdüğü,söz konusu binanın ilk yapım aşamasında pano girişine konulan Kaçak Akım Rölelerinin herhangi bir kaçak nedeniyle atması halinde bir linyedeki kaçağın tüm katın elektriğinin kesilmesine sebep olduğu hastane yetkililerince belirtilerek, bu durumun zaman zaman hasta hayatını tehlikeye attabileceği ve acilen isteğin yerine getirilerek konunun çözülmesinin istendiği ve bunun üzerine söz konusu imalat değişikliğinin yapıldığı anlaşılmıştır.
Konu ile ilgili 1 nolu iş artış-eksilişinde,
718.507 nolu poz 14 adet azaltılması gerekirken 12 adet azaltılmış buna karşın daha pahalı olan 718.508 nolu poz 10 adet azaltılması gerekirken 12 adet azaltılmış toplamda 12 TL fazla eksiltme olduğu,
724.601 nolu pozdan 475 yerine 600 adet azaltıldığı 125 adet fazla azaltma yapıldığı 125*12,8=1.600,00TL fazla eksiltme yapıldığı,
724.607 pozu hiç azaltılmaması gerekirken 6 adet azaltılmış 250,20TL fazla eksiltme yapıldığı,
724.608 pozunda 12 adet artmış olmasına rağmen 6 adet arttırıldığı 327,00 TL eksik ödeme yapıldığı görülmüştür.
1 nolu iş artış-eksilişinde yukarıdaki açıklamalardan da görüleceği üzere idare lehine yüklenici aleyhine fazla eksiltmeler yapılmış ve fazla imalat yaptırıldığından konu hakkında kamu zararı oluşmamıştır.
3.Hemşire Çağrı Sistemi
“Uygulama ve Araştırma Hastanesi 3Blok 1.Kat, 3.Kat ve 6.Kat Servisleri Tadilatı İşi” kapsamında yapılan Hemşire Çağrı Sistemine ait malzemelerin bir kısmının katlardaki Bilgi İşlem Dairesince işletilen Hemşire Çağrı Sistemi kabinetlerine, bir kısmının ise yukarıda sözü edilen Bilgi İşlem Server odasına montajlarının yapıldığı, ancak sistemdeki montaj değişikliğinden kaynaklı 3 adet 48 port, 2 adet 24 port HÇS switch yerine bunlara denk olacak şekilde 1 adet 48 port ve 6 adet 24 port switch kullanıldığı. raporda HÇS ile ilgili 1 adet 48 port switch ve 4 adet 24 port switch yerinde tespit edildiğinin ifade edildiği, ancak. 2 Adet 24 port switchin ise savunma eklerinde bulunan tutanakla Bilgi İşlem Daire Başkanlığı ilgili personellerine konfigürasyonu yapılarak Bilgi İşlem Server odasına takılmak üzere teslim edildiği, Akım Elektrik Planı, 3Blok 3 Kat Zayıf Akım Elektrik Planı, 3Blok 6 Kat Özel Kat Zayıf Akım Elektrik Plan’larında proje notlarında bahsi geçen YFZH 09 1GB Kenar Switch pozlu Switchlerin her katta 2 şer adet olmak üzere toplam 6 adet kenar Switch olacağı, ayrıca aynı notlarda YFZH 13 Gibic Modül pozlu her katta 4 er adet olmak üzere toplam 12 adet Gibic modül olacağı, raporda yerinde olmadığı belirtilen söz konusu malzemelerin birer görseli savunma ekinde bulunan tutanaklarla Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı personellerine teslim edildiği savunmalarda ifade edilmiştir.
Sayıştay sorgusunda eksik olduğu belirtilen ve yukarıda açıklaması yapılan ilgili malzemelerin durumunun, sorumlularca daha önce malzeme ve sistemlerinin tamamının teslim edildiği Bilgi İşlem Daire Başkanlığına sorulduğu, Başkanlıkça tüm malzemelerin yerinde çalışır vaziyette olduğunun bildirildiği, bu hususun savunma eklerinde bulunan tutanağa bağlandığı anlaşılmıştır.
Hemşire Çağrı Sisteminde eksik tespit edilen cihazların işin yapımı esnasında savunma ekindeki tutanaklarla sistemi işletecek ve yönetecek Bilgi İşlem Daire Başkanlığı Yetkililerine Teslim Edildiği, Tutanaklardaki teslimleri teyit eden ve tüm sistemdeki cihazların yerinde çalışır vaziyette olduğunu belirten 24.07.2019 tarihli Bilgi İşlem Daire Başkanı imzalı tutanağında savunma ekinde bulunduğu, Denetçinin de raporunun sonuç kısmında söz konusu tutanakları kabul ederek kamu zararı oluşmadığı yönünde görüş bildirdiği anlaşılmıştır. Bu nedenlerle konu hakkında kamu zararı oluşmamıştır.
Sonuç olarak, yukarıda açıklanan gerekçelerle 27.09.2017 sözleşme tarihli ve 3.285.000 TL sözleşme bedelli “Uygulama Araştırma Hastanesi 3. Blok 1, 3.Ve 6. Kat Tadilatları” işinin fiili fizikleri denetimleri sonucunda, yapılmayan, eksik yapılan veya sözleşme ve eklerine uygun olarak yapılmayan imalatlar nedeni ile ödeme yapılması konusunda ilişilecek husus bulunmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca işbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle,