Yemek Yardımı
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 212’nci maddesinde, “Devlet memurlarının hangi hallerde yiyecek yardımından ne şekilde faydalanacakları ve bu yardımın uygulanması ile ilgili esaslar Maliye Bakanlığı ile Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığının birlikte hazırlayacakları bir yönetmelik ile tespit olunur.” hükmüne yer verilmiştir.
Anılan maddeye dayanılarak hazırlanan, Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği’nin “Amaç” başlıklı 1'inci maddesinde, bu Yönetmeliğin amacının, devlet memurlarının yiyecek yardımından hangi hallerde, ne şekilde faydalanacaklarını ve bu yardımın uygulanması ile ilgili esasları belirlemek olduğu belirtilmiştir.
Aynı Yönetmeliğin “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde,
“Bu Yönetmelik, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlar hakkında uygulanır…”
“Yemek Servisi Giderleri” başlıklı 4’üncü maddesinde: “Yiyecek yardımının gerektirdiği giderler, yemek maliyetlerinin yarısını aşmamak üzere, bu Yönetmelik kapsamına dahil memur kadrosu adedine göre kurum bütçelerine konulacak ödeneklerle karşılanır.
Ödenek dağıtımı yemek servisi kurulacak kurumdaki memur sayısı dikkate alınmak suretiyle yapılır.
….” hükümleri yer almaktadır.
……………… Belediyesi’nde görev yapan personele yemek yardımı olarak günlük ........TL değerinde yemek fişi dağıtılmış, buna karşılık personel maaşlarından yapılan kesintinin 2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Uygulama Tebliği (sıra no: 2)’nde yer alan tutarlar kadar gerçekleşmiştir. Söz konusu tebliğde yer alan ve ek gösterge miktarına göre değişiklik gösteren tutarlar asgari tutarlar olup yemek bedelinin daha fazla belirlenmesi durumunda uygulanmayacaktır. Zira Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin ilgili maddelerinde, yemek bedelinin yarısını aşmayacak kadar miktarın kurum bütçesinden karşılanabileceği, yemek bedelinin bütçeden karşılanmayan diğer yarısının yemek yiyenlerden alınacağı hüküm altına alınmıştır.
Sonuç olarak, Belediye personeline yapılan yemek bedelinin tamamına yakınının kurum bütçesinden karşılanması neticesinde oluşan ………….. TL kamu zararının sorumlularına müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, Üye ……….’ın “Maliye Bakanlığınca belirlenen asgari tutarların memurlardan kesildiği anlaşıldığından ilişik edilmemesi uygun olur” şeklindeki ayrışık görüşüne karşın oy çokluğuyla,