Mevzuatın aradığı Yönetmelikler Hazırlanmadan Müfettiş Atanması
Denetçi sorgusunda, ...’ın atanma şartları oluşmadan Müfettiş olarak ... Büyükşehir Belediyesinde görevlendirilmesi neticesinde yersiz ödemede bulunulmak suretiyle kamu zararına neden olunduğunun iddia edildiği görülmüştür.
Belediye Ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke Ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin “Müfettiş ve Mali Hizmetler Uzmanı” başlıklı 12’ nci maddesinin ikinci fıkrasında, “Bu Yönetmelik kapsamında teftiş kurulu başkanlığı ve/veya müdürlüğü bulunan mahalli idareler mevzuata uygun olarak hazırladıkları teftiş kurulu yönetmeliklerini İçişleri Bakanlığından alınacak uygun görüşten sonar yürürlüğe koyarlar. Söz konusu yönetmelik için uygun görüş alınmadan müfettiş ve müfettiş yardımcılığı kadrolarına atama yapılamaz.” denilmektedir.
Anılan mevzuat hükmüne göre, ... Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu Yönetmeliği düzenlenmeden müfettiş kadrolarına atama yapılması mümkün görülmemekle birlikte, belediyenin 6360 sayılı Kanun’un 1’ inci maddesine göre 30.03.2014 tarihi itibariyle Büyükşehir Belediyesine dönüştüğü, bu dönüşüm sonrası 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49’ uncu maddesi kapsamında 13.06.2014 tarih ve 53 sayılı meclis kararı ile Teftiş Kurulu Başkanlığı, Müfettiş ve Müfettiş Yardımcılığı kadroları tahsis edildiği, 05.11.2014 tarihinde de Gençlik ve Spor Bakanlığında Araştırmacı kadrosunda bulunan müfettiş ünvanlı ...’ın Belediyede Teftiş Kurulu Başkanlığı'nı oluşturmak için 5393 sayılı Kanun kapsamında Gençlik ve Spor Bakanlığı'ndan talep edildiği, kişinin Belediye’de 25.11.2014 tarihinde Teftiş Kurulu Başkanlığı'nda görevlendirildiği ve kendisi tarafından hazırlanan ... Büyükşehir Belediyesi Teftiş Kurulu Yönetmeliği’nin 16.03.2015 tarih ve 174 sayılı Belediye Meclisi Kararı ile kabul edilerek İçişleri Bakanlığı’na ve Başbakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığı’na gönderildiği, atamanın yeni kurulan büyükşehir belediyesinin Teftiş Kurulu yapılanmasının tamamlanabilmesini teminen gerçekleştirildiği ve mevzuatın aradığı uygun görüşlerin alınması için gerekli işlemlerin yapıldığı görülmüş olup ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle,