ZABITA MÜDÜRLÜĞÜNE ATAMA
“Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmeliğin Zabıta ve İtfaiye Personeli başlıklı 21. Maddesinde
“(l) Zabıta ve İtfaiye Personelinin görevde Yükselme İşlemleri, İlgili mevzuat hükümlerine göre yürütülür.” denilmektedir.
Belediye Zabıta Yönetmeliğinin 'Görevde Yükselme Şartları' Başlıklı 17’nci maddesinin 1’inci fıkrasında, “Bu Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde sayılan unvanlardan daire başkanı ve zabıta müdürü dışındaki kadrolara yapılacak atamalarda aşağıdaki şartlar aranır.” Denilerek daire başkanı ve zabıta müdürü dışındaki kadrolara yapılacak atamalar için gerekli şartlar tek tek sayılmıştır. Zabıta daire başkanlığı ve zabıta müdürlüğü için söz konusu şartlar aranmamaktadır.
Zabıta şube müdürlüğüne ve zabıta komiserliğine atanmak için gereken şartlardan biri de “1-4 dereceli kadrolara atanmak için 657 sayılı Kanunun 68’inci maddesinin (B) bendinde belirtilen süre kadar hizmeti bulunmak”dır. Belediye Zabıta Yönetmeliğinin “Görevde Yükselme Şartları” Başlıklı 17’nci maddesinin 2’nci fıkrası ise 1’inci fıkranın bir açıklaması niteliğindedir. Yani 2’nci fıkra ile 1’inci fıkrada kapsam dışında tutulan zabıta daire başkanı ve zabıta müdürü tekrar kapsam içine alınmamaktadır. 2’nci fıkrada aynen “Belediyeler, atanılacak görevin niteliği itibariyle aranacak hizmet sürelerini, 657 sayılı Kanunun 68’inci maddesinin (B) bendi hükümlerine göre değerlendirerek kendi kurumlarında ve diğer kurumlarda geçen hizmet sürelerini dikkate alarak belirlerler. Bu sürelerin en az iki yılının zabıta teşkilatında geçmiş olması şarttır. Ancak, yeni kurulan belediyeler ile görevde yükselmeyle ilgili ilanlara başvuru olmaması halinde en az iki yıl çalışmış olmak şartı aranmaz.” Denilerek, 657 sayılı Kanunun 68’inci maddesinin (B) bendinde belirtilen süreler hesaplanırken atanacak personelin kendi kurumlarında ve diğer kurumlarda geçen hizmet sürelerinin dikkate alınacağı ve bu sürelerin en az 2 yılının zabıta teşkilatında geçmiş olması şartının arandığı ifade edilmektedir. Bu fıkra ile zabıta daire başkanlığı ve zabıta müdürlüğü için de 2 yıl zabıta teşkilatında çalışma şartı aranması gerekeceği ileri sürülemez. Dolayısıyla, Belediye Zabıta Yönetmeliğinin 2’nci fıkrasına dayanılarak zabıta müdürlüğüne atanacak personel için en az 2 yıl zabıta teşkilatında çalışmış olma şartı gerekmemektedir. Zira ilk fıkrada daire başkanı ve zabıta müdürü istisna tutulmuş, diğerleri içinse 17’nci maddede sayılan şartların aranacağı belirtilmiştir.
Bu itibarla, …. Belediyesinde Zabıta Müdürü olarak atanan …. görevde yükselme ve atama işlemlerinde mevzuata aykırılık görülmediğinden herhangi bir kamu zararı oluşmadığına, dolayısıyla bu konuda ilişilecek bir husus bulunmadığına oybirliğiyle