Fazla Çalışma Ücretinin Hatalı Ödenmesi
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
… Belediyesi’nde zabıta memurlarına ödenen maktu fazla çalışma ücretlerinin yıllık izin dönemleri ile 30 günü aşan hastalık izni süresince ödenmesi nedeniyle kamu zararına neden olunmuştur.
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 104’üncü maddesinin son fıkrasında, “Yıllık izin ve mazeret izinleri sırasında fiili çalışmaya bağlı her türlü ödemeler hariç malî haklar ile sosyal yardımlara dokunulmaz.” denilmiş, 2014 yılı Bütçe Kanunu K cetvelinde de,
“Belediyeler ile bunlara bağlı müstakil bütçeli kamu tüzel kişiliğini haiz kuruluşlarda (iktisadi işletmeler hariç), görevlerinin niteliği gereği 657 sayılı Kanunda belirtilen çalışma süre ve saatlerine bağlı olmaksızın zabıta ve itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışan personele (destek hizmeti yürüten personel hariç), belediye meclisi kararı ile tespit edilen tutar, fazla çalışma ücreti olarak maktuen ödenir. Ancak, bunlara ödenecek aylık fazla çalışma ücreti en son yapılan resmi nüfus sayımına göre belediye nüfusu,
- 10.000’e kadar olanlar için 206 Türk Lirasını,
- 10.001’den 50.000’e kadar olanlar için 221 Türk Lirasını,
- 50.001’den 100.000’e kadar olanlar için 245 Türk Lirasını,
- 100.001’den 250.000’e kadar olanlar için 276 Türk Lirasını,
- 250.001’den 1.000.000’e kadar olanlar için 329 Türk Lirasını,
- 1.000.001’den fazla olanlar için 382 Türk Lirasını,
- Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehir belediyeleri dışındaki diğer büyükşehirlerin belediye sınırları içerisindekiler için 382 Türk Lirasını,
- Ankara, İstanbul ve İzmir büyükşehirler belediye sınırları içerisindekiler için 508 Türk Lirasını,
geçemez.
2- Aylık maktu fazla çalışma ücreti alanlara, her ne ad altında olursa olsun ayrıca fazla çalışmaya yönelik olarak başkaca bir ödeme yapılmaz.
3- Yukarıdaki hükümlere göre ödenecek aylık maktu fazla çalışma ücretleri,
a) Görevin yapılması sırasında veya görevden dolayı yaralanma ve sakatlanma hallerinde tedavi süresince,
b) Bir yılda toplamı 30 günü geçmeyen hastalık izni sürelerinde,
c) İtfaiye hizmetlerinde çalışan personel için görevin yapılması sırasında veya görevden dolayı hastalanma hallerinde tedavi süresince,
ç) Yurt içinde yapılacak hizmet içi eğitime katılma ve geçici görevli olarak bulunma durumlarında,
ödenmeye devam olunur. Diğer hallerde ise, fiilen çalışıldığı sürece ve bu süre ile orantılı olarak ödenir.” hükümlerine yer verilmiştir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri uyarınca, zabıta memurlarına ödenen fazla çalışma ücretinin fiili çalışmaya bağlı bir ödeme olması ve fiilen çalışılmayan hangi hallerde söz konusu ödemenin yapılacağının anılan Kanun’da tek tek sayılması nedeniyle, yıllık izinli olunan dönemlerde ve 30 günü aşan hastalık izni dönemlerinde bu ödemenin yapılması mümkün bulunmamaktadır.
Bu itibarla, yıllık izin ve 30 günü geçen hastalık izni süresinde zabıta personeline maktu fazla çalışma ücretinin ödenmeye devam edilmesi nedeniyle sebep olunan … TL kamu zararının,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’e,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’e,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a,
… TL’sinin Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’ a
müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.