Belediye Başkan Yardımcısı Ödeneği
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
… Belediye Meclisi üyeleri içinden başkan yardımcılıklarına atanan … ile …’e 15.08.2014 tarihinden itibaren ödenek verileceğine ilişkin meclis kararı bulunmasına rağmen, kendilerine Temmuz ve Ağustos aylarında da ödenek verilmesi suretiyle kamu zararına neden olunmuştur.
5393 saylı Belediye Kanununun Norm Kadro ve Personel İstihdamı başlıklı 49’uncu maddesinin yedinci fıkrasında,
“Norm kadrosunda belediye başkan yardımcısı bulunan belediyelerde norm kadro sayısına bağlı kalınmaksızın, belediye başkanı, zorunlu gördüğü takdirde, nüfusu 50.000'e kadar olan belediyelerde bir, nüfusu 50.001-200.000 arasında olan belediyelerde iki, nüfusu 200.001-500.000 arasında olan belediyelerde üç, nüfusu 500.000 ve fazla olan belediyelerde dört belediye meclis üyesini belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirebilir. Bu şekilde görevlendirilen meclis üyelerine belediye başkanına verilen ödeneğin 2/3'ünü aşmamak üzere belediye meclisi tarafından belirlenecek aylık ödenek verilir ve taleplerine göre bir sosyal güvenlik kurumu ile ilişkilendirilir. Bu şekilde görevlendirme, memuriyete geçiş, sözleşmeli veya işçi statüsünde çalışma dâhil ilgililer açısından herhangi bir hak teşkil etmez ve belediye meclisinin görev süresini aşamaz. Sosyal güvenlik prim ve benzeri giderlerden kurum karşılıkları belediye bütçesinden karşılanır.” denilmek suretiyle başkan yardımcılığına görevlendirme yetkisi başkana, bunlara verilecek ödenek miktarını belirleme yetkisi ise meclise verilmiştir.
Belediye Başkanı …’in 13.6.2014 tarih ve 751 sayılı oluru ile 16.6.2014 tarihinden itibaren belediye başkan yardımcıları olarak görevlendirilen … ve … hakkında … Belediye Meclisi tarafından verilen 04.08.2014 tarih ve 31 sayılı kararda, “belediye meclis üyelerinden başkan yardımcılığına seçilen … ve …’e 15.8.2014 tarihinden geçerli olmak üzere her birine aylık net … TL ücret verilmesini oybirliğiyle” denilmek suretiyle … ve … verilecek ödeneğin 15.8.2014 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere ödenmesi kararlaştırılmıştır.
Bu itibarla, … Belediye Meclisi kararı uyarınca … ve …’e verilecek ödeneğin 15.8.2014 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere ilk ödemenin 15.09.2015 tarihinde yapılması gerekirken Temmuz ve Ağustos aylarında da ödeme yapılması suretiyle meclis kararına aykırı ödeme yapılması nedeniyle oluşan … TL tutarındaki kamu zararının Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’a
müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle karar verildi.