AİLE YARDIMI, EK ÖDEME, SOSYAL DENGE TAZMİNATI
a) … Belediyesi Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğünde görevli … ile ….’a 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa aykırı olarak aile yardımı ödeneği verilmesi hususunda,
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Aile yardımı ödeneği” başlıklı 202’inci maddesinde,
“Bu yardım, memurun her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için 1500, çocuklarından her biri için de 250 gösterge rakamının (72 nci ay dahil olmak üzere 0-6 yaş grubunda yer alan çocuklar için bir kat artırımlı) aylık katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilecek miktar üzerinden ödenir.
….” hükmü yer almaktadır.
Kanunun bu açık hükmünden anlaşılacağı üzere aile yardımından faydalanacak memurun eşinin menfaat karşılığı bir işte çalışmaması veya herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan aylık almaması gerekmektedir. Ancak, Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğünde görevli … ile ..’ın bu şartları taşımadıkları halde aile yardımı aldıkları anlaşılmıştır.
Bu itibarla, bahse konu memurlara 657 sayılı Kanunu 202’inci maddesine aykırı olarak aile yardımı ödeneği verilmesi suretiyle sebep olunan .. TL kamu zararının raporda belirtilen sorumlularına müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle,
b) Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü görevini yürüten ve 2’inci derece 5’inci kademe şef kadrosunda bulunan …’na %150 üzerinden ek ödeme verilmesi hususunda,
375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli I sayılı “Ek Ödeme Oranları” Cetvelinin “A- Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa Göre Alanlar” bölümünün (l) bendinde 1–2 dereceden aylık alan şeflerin ek ödeme oranının %115 olduğu hüküm altına alınmıştır.
657 Devlet Memurları Kanunu ile diğer ilgili yasal mevzuata istinaden memurlara yapılacak ödemlerde memurun bulunduğu kadro derecesi esas alınmaktadır. İlgili mevzuatta istenilen şartları sağlamadan bir görevin fiilen yerine getirilmiş olması o göreve ait kadro derecesine ait mali hakların verileceği sonucunu doğurmamaktadır. Ayrıca Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü görevini yürüten …’nun bu görevi vekâleten yürüteceğine ilişkin olarak 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 9’uncu maddesine göre bir vekâlet onayı da bulunmamaktadır. Dolayısıyla … kendi kadro derecesi olan 2’inci derece 5’inci kademe şef kadrosuna ait ek ödemeyi alabilecektir.
Yapılan açıklamalar uyarınca 2’inci derece şef kadrosunda bulunan ..na %115 üzerinden ek ödeme verilmesi gerekirken %150 üzerinden ek ödeme verilmek suretiyle oluşan 3.072,24 TL kamu zararının raporda belirtilen sorumlularına. müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle,
c) Sosyal Denge Sözleşmesine istinaden Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğünde çalışan memurlara net olarak ödenen sosyal denge yardımının brüte çevrilerek gelir vergisi matrahına dâhil edilmemesi nedeniyle Maliyeye bildirilmeyen gelir vergisi tutarı … TL konusunda, savunma ekinde sorgu konusu edilen tutarın 360 nolu Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabına alacak kaydedildiğine ilişkin muhasebe işlem fişi ve bu tutarın Maliyeye bildirildiğine ilişkin muhtasar beyanname yer aldığından ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,