İŞLETME HAKLARININ KİRALANMASINDA KDV
…. Belediyesi’ne ait bazı gayrimenkullerin işletme haklarının kiralanmasına rağmen kira bedelleri üzerinden KDV tahakkuk ve tahsilatının yapılmadığı hususunda,
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun “Verginin Konusunu Teşkil Eden İşlemler” başlıklı 1’inci maddesinin g) bendinde yer alan hüküm gereğince belediyelerin ticari, sınai, zirai ve mesleki nitelikteki teslim ve hizmetleri katma değer vergisine tabi tutulmuştur.
3065 sayılı Kanunun istisnalara ilişkin 17/4-d maddesinde ise iktisadi işletmelere dâhil olmayan gayrimenkullerin kiralanması işlemleri katma değer vergisinden istisna tutulmuşken aynı Kanunun 1’inci maddesinin (f) fıkrasında, Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesinde belirtilen mal ve hakların kiralanması işlemlerinin Katma Değer Vergisi’ne tabi olduğu belirtilmiştir.
193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 70’inci maddesinde,
“Aşağıda yazılı mal ve hakların sahipleri, mutasarrıfları, zilyedleri, irtifak ve intifa hakkı sahipleri veya kiracıları tarafından kiraya verilmesinden elde edilen iratlar gayrimenkul sermaye iradıdır:
………
5. (Değişik bent: 04/12/1985 - 3239/55 md.) Arama, işletme ve imtiyaz hakları ve ruhsatları, ihtira beratı (İhtira beratının mucitleri veya kanuni mirasçıları tarafından kiralanmasından doğan kazançlar, serbest meslek kazancıdır.), alameti farika, marka, ticaret unvanı, her türlü teknik resim, desen, model, plan ile sinema ve televizyon filmleri, ses ve görüntü bantları, sanayi ve ticaret ve bilim alanlarında elde edilmiş bir tecrübeye ait bilgilerle gizli bir formül veya bir imalat usulü üzerindeki kullanma hakkı veya kullanma imtiyazı gibi haklar (Bu hakların kullanılması için gerekli malzeme ve teçhizat bedelleri de gayrimenkul sermaye iradı sayılır.),
…………….”
Hükmü yer almaktadır. Bu hükme göre, Gelir Vergisi Kanununun 70’inci maddesinde sayılan mal ve hakların kiralanması işlemleri iktisadi işletmeye dâhil olsun veya olmasın katma değer vergisine tabidir. Bunların kiraya verilmesi işlemlerinde Kanunun 17/4-d maddesinde yer alan istisnanın uygulanması söz konusu değildir. Bu nedenle belediyelerin Gelir Vergisi Kanununun 70’inci maddesinin 5 ila 8 inci bentlerinde sayılan mal ve hakların kiralanması işlemlerinin katma değer vergisine tabi tutulması gerekmektedir.
Dolayısıyla …. Belediyesi’ne ait otopark, yüzme havuzu, yazlık ılıca, benzin istasyonu, halı saha, buz pistin, WC’nin kiraya verilmesini işletme hakkının kiraya verilmesi olarak değerlendirilmesi ve kira bedelleri üzerinden KDV tahakkuk ve tahsilatının yapılması gerekmektedir.
Savunmadan sorguya itiraz edilmediği, … TL için tahakkuk kaydının yapıldığı ve bu tutardan … TL nin tahsil edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, bazı gayrimenkullerin işletme haklarının kiralanmasına rağmen kira bedelleri üzerinden KDV e tahsilatının yapılmaması suretiyle sebep olunan … TL kamu zararının … si tahsil edildiğinden bu tutarla ilgili ilişilecek husus bulunmadığına, geriye kalan … TL nin ise Mali Hizmetler Müdürü ….’e 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle,