AİLE YARDIMI, EK ÖDEME, SOSYAL DENGE TAZMİNATI
a) … Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğünde görevli … ile ….’e 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa aykırı olarak aile yardımı ödeneği verilmesi hususunda,
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Aile yardımı ödeneği” başlıklı 202’inci maddesinde,
“Bu yardım, memurun her ne şekilde olursa olsun menfaat karşılığı çalışmayan veya herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşundan aylık almayan eşi için 1500, çocuklarından her biri için de 250 gösterge rakamının (72 nci ay dahil olmak üzere 0-6 yaş grubunda yer alan çocuklar için bir kat artırımlı) aylık katsayısı ile çarpılması sonucu elde edilecek miktar üzerinden ödenir.
….” hükmü yer almaktadır.
Kanunun bu açık hükmünden anlaşılacağı üzere aile yardımından faydalanacak memurun eşinin menfaat karşılığı bir işte çalışmaması veya herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan aylık almaması gerekmektedir. Ancak, Mali Hizmetler Müdürlüğünde görevli … ile ..’ün bu şartları taşımadıkları halde aile yardımı aldıkları anlaşılmıştır.
Bu itibarla, bahse konu memura 657 sayılı Kanunu 202’inci maddesine aykırı olarak aile yardımı ödeneği verilmesi suretiyle sebep olunan … TL kamu zararının Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi …’e müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle,
b) Mali Hizmetler Müdürlüğü Gelir Şubesinde görevli 4’üncü derece 3’üncü kademe muhasebeci kadrosunda bulunan ..a %150 üzerinden ek ödeme verilmesi hususunda,
375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli I sayılı “Ek Ödeme Oranları” Cetvelinin “A- Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa Göre Alanlar” bölümünün (k) bendinde 3–4 dereceden aylık alan muhasebecilerin ek ödeme oranının %110 olduğu hüküm altına alınmıştır.
Yapılan savunmada Mali Hizmetler Müdürlüğü Gelir Şubesinde görevli 4’üncü derece 3’üncü kademe muhasebeci kadrosunda bulunan …’ın Gelir Müdürlüğünü fiilen yürütmesi nedeniyle %150 üzerinden ek ödeme verildiği öne sürülmüştür. Ancak, 657 Devlet Memurları Kanunu ile diğer ilgili yasal mevzuata istinaden memurlara yapılacak ödemlerde memurun bulunduğu kadro derecesi esas alınmaktadır. İlgili mevzuatta istenilen şartları sağlamadan bir görevin fiilen yerine getirilmiş olması o göreve ait kadro derecesine ait mali hakların verileceği sonucunu doğurmamaktadır. Ayrıca Gelir Müdürlüğü görevini yürüten …’ın bu görevi vekâleten yürüteceğine ilişkin olarak 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 9’uncu maddesine göre bir vekâlet onayı da bulunmamaktadır. Dolayısıyla Arif KURUSAKIZ kendi kadro derecesi olan 4’üncü derece 3’üncü kademe muhasebeci kadrosunda ait ek ödemeyi alabilecektir.
375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli I sayılı “Ek Ödeme Oranları” Cetvelinin “A- Aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa Göre Alanlar” bölümünün (k) bendinde 3–4 dereceden aylık alan muhasebecilerin ek ödeme oranının %110’dur. Yapılan açıklamalar uyarınca ..’a %110 üzerinden ek ödeme verilmesi gerekirken %150 üzerinden ek ödeme verilmek suretiyle oluşan … TL kamu zararının Harcama Yetkilisi … ile Gerçekleştirme Görevlisi … müştereken ve müteselsilen, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53’üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle,
c) Sosyal Denge Sözleşmesine istinaden Mali Hizmetler Müdürlüğünde çalışan memurlara net olarak ödenen sosyal denge yardımının brüte çevrilerek gelir vergisi matrahına dâhil edilmemesi nedeniyle Maliyeye bildirilmeyen gelir vergisi tutarı … TL konusunda, savunma ekinde sorgu konusu edilen tutarın 360 nolu ödenecek vergi ve fonlar hesabına alacak kaydedildiğine ilişkin muhasebe işlem fişi ve bu tutarın Maliyeye bildirildiğine ilişkin muhtasar beyanname yer aldığından ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,