GEÇİCİ GÖREV YOLLUK BİLDİRİMLERİNDE BELGE EKSİKLİĞİ
Muhtelif tarihlerde geçici görev ile görevlendirilen kurum personeline ödenen geçici görev yolluklarında bildirimlere eklenmesi gereken yatacak yer teminine ilişkin belgelerin olmadığı halde ödeme yapılması hususunda,
6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun "Yurtiçinde verilecek gündeliklerin miktarı" başlıklı 33’üncü maddesinin son fıkrasında:
" d) (Ek: 21.4.2005 - 5335/4 md.) Bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden (b) fıkrasına göre gündelik ödenenler hariç) yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak ve her defasında on gün ile sınırlı olmak üzere gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenir." Denilmektedir.
Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliğinin ‘Yurtiçi Geçici Görev Yolluğu’ başlıklı 19’uncu maddesinde,
“(1) Yurtiçi geçici görev yolluklarının ödenmesinde aşağıdaki belgeler ödeme belgesine eklenir.
a) Görevlendirme yazısı veya harcama talimatı,
b) Yurtiçi/Yurtdışı Geçici Görev Yolluğu Bildirimi (Örnek: 19),
c) Yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin fatura.” Hükmü yer almaktadır.
Mezkur mevzuat hükümleri gereğince, geçici görev ile görevlendirilmiş personelin bu görev dolayısıyla yatacak yer temini için ödemiş olduğu ücretleri belgelendirmesi esastır. Ancak, kurumda görevli bazı personele ödenen geçici görev yolluklarında yatacak yer temini için ödenmiş ücretlere ilişkin olarak bildirimlere herhangi bir kanıtlayıcı belge eklenmediği görülmüştür.
Sorumluların bir kısmı eğitim sertifikası veya görevlendirme yazılarının tek başına kanıtlayıcı nitelikte belgeler olduğunu iddia etmişler ise de, yukarıdaki mevzuat hükümlerinde de görüleceği üzere kamu personelinin hak ettiği harcırahların kendilerine ödenmesi sırasında görevlendirme yazılarının tek başına yeterli görülmesi mümkün değildir.
Öte yandan, sorumlular sorgu konusu toplam … TL’nin tamamının tahsil edildiğini belirtmişlerdir.
Bu itibarla, konaklama bedeli olarak yapılan ödemelerde geçici görev yolluk bildirimlerine eklenmesi gereken kanıtlayıcı belge mahiyetinde faturaların bulunmaması nedeniyle oluşan toplam … TL kamu zararının tahsil edildiği anlaşıldığından, ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle, karar verildi.