Gecikme Cezası:
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
Satın alınan malların sözleşmesinde belirlenen sürede teslim edilmemesine rağmen gecikme cezası kesilmemesi suretiyle kamu zararına sebebiyet verildiği görülmüştür.
Söz konusu işe ilişkin olarak düzenlenen sözleşmenin 10 uncu maddesinde,
“Teslimat Programı: Sözleşmenin imzalanmasını müteakip 15 (on beş) takvim günü içerisinde teslim edilecektir. Park ve Bahçeler Müdürlüğünün kurmuş olduğu komisyon tarafından kontrol edildikten sonra teslim alınacaktır.” Denilmektedir.
Yine sözleşmenin “Gecikme halinde uygulanacak cezalar ve kesintiler” başlıklı 34’üncü maddesinde,
“Yüklenici sözleşmeye uygun olarak malı süresinde teslim etmemesi halinde, gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin %2 (yüzde iki) oranında gecikme cezası uygulanır.
Gecikme cezası Yükleniciye ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Bu ceza tutarı, ödemelerden ve kesin teminat ile varsa ek kesin teminatlardan karşılanmaması halinde yükleniciden ayrıca tahsil edilir”
Denilmektedir.
Buna göre, işin sözleşmesi 30.09.2014 tarihinde imzalanmış, son teslim tarihi ise 15.10.2014’dür.
Uygulamada ise, sözleşme konusu malzemeler muayene kabul komisyonu raporuna göre 19.11.2014 tarihinde teslim edilmiştir.
Ancak, ödeme emri ve eki belgeler üzerinde yapılan incelemede, işe ilişkin olarak düzenlenen faturanın arka kısmında evrak giriş tarihi olarak 28.10.2014 tarihi yer almaktadır. Buna göre gecikme cezasının hesaplanmasında esas alınması gereken tarih 28.10.2014 tarihidir. Bu durumda gecikilen gün sayısı 35 değil 13 olmaktadır.
Sonuç olarak, ihale konusu malzemelerin sözleşmesinde belirlenen tarihte teslim edilmemesine rağmen yükleniciden gecikme cezası kesilmemesi neticesinde oluştuğu iddia edilen … TL kamu zararının,
………….. TL’si için yukarıda açıklanan gerekçelerle ilişilecek husus bulunmadığına,
………… TL kamu zararının ise sorumlularına ödettirilmesine, (Üye …..’in “Gecikme cezasının hesaplanmasında esas alınması gereken tarih muayene kabul komisyonu raporunda yer alan ambara giriş tarihidir. Dolayısıyla sorgu konusu ……. TL’nin tamamı için tazmin hükmü verilmesi gerekir” şeklindeki ayrışık görüşlerine karşın) 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içinde temyiz başvurusu ve aynı Kanunun 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere, oy çokluğuyla,