Yapım İşinde Mevzuata Aykırı Uygulamalar
... Mah. ...Caddesi Parke Yapımı İşinde uygulama veya kesin proje yapılmadan ve mahal listeleri hazırlanmadan ihaleye çıkılması, uygulama projesi ve iş programı olmadan yapıma devam edilmesi ve iş artış onayı alınmadan ... Ltd. Şti'ye ödeme yapılması şeklinde mevzuata aykırı uygulamalar olduğu ve yapım işlerinin mevzuata uygun bir şekilde gerçekleştirilmesini teminen konunun Bakanlığı’na yazılmasının talep edildiği görülmüş olup,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhalelerde uyulması zorunlu hususlar” başlıklı 5’inci maddesinin (c) bendinde,
“(…) Ancak, doğal afetler nedeniyle uygulama projesi yapılması için yeterli süre bulunmayan işlerde ön veya kesin proje üzerinden, her türlü onarım işleri ile işin yapımı sırasında belli aşamalarda arazi ve zemin etütleri gerekmesi veya uygulamada imar ve güzergâh değişikliklerinin muhtemel olması nedenleriyle ihaleden önce uygulama projesi yapılamayan, bina işleri hariç, işlerde ise kesin proje üzerinden ihaleye çıkılabilir. Bu işlerin uygulama projesi yapılabilen kısımlar için anahtar teslimi götürü bedel, uygulama projesi yapılamayan kısımlarda ise her bir kalem iş için birim fiyat teklif almak suretiyle ihale yapılabilir. (…)” hükmü yer almaktadır.
Buna göre, belirli sebeplerle uygulama projesi yapılamayan işlerde birim fiyat teklif almak suretiyle ihale yapılabilir.
Savunmalar doğrultusunda, anılan iş ile alakalı olarak ihale işlem dosyasında imalatlarla ilgili metraj dökümlerinin hazırlandığı, bordür teknik şartnamesinde işin gerçekleştirilmesi için gerekli tanımlamaların yapıldığı, birim fiyat teklif cetvelinde imalatlarla ilgili Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın birim fiyat tariflerine uygun tanımlamaların yer aldığı, taş duvar teknik şartnamesinde imalatın nasıl gerçekleştirileceği hususlarının detaylı olarak yazıldığı, mahal listesi oluşturulurken tek tek yapılacak yerler ve cinsinin ayrıntılı olarak belirtildiği ve ihalenin bu doğrultuda yapıldığı, ihale sürecinde tekliflerin oluşturulmasını etkileyecek teknik ve maddi hatalarla alakalı olarak herhangi bir müracaat olmadığı, işin dağınık ve zeminlerin değişken olmasından dolayı taşduvar yapım şartnamesiyle ihaleye çıkıldığı, yerinde zemin durumuna göre uygulamaların gerçekleştirildiği, nihai hak edişte yapılan imalatların kot ve koordinat sistemine uygun olarak harita alımlarının yapıldığı, işin dağınıklığından ve yapılan işin öncelik sırasının bilinmemesinden dolayı iş programında aksama olduğu ve harcama yetkilisinden iş artış onayı alındığı anlaşıldığından kamu zararı açısından ilişilecek husus bulunmadığına ve konunun ... Bakanlığı’na yazılmasına gerek olmadığına oy birliğiyle karar verildi.