Tanıtım Gideri
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
… Belediyesi tarafından 2013 yılı faaliyet raporundan 2.000 adet bastırılması nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği iddia olunmakla beraber,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Kamu Zararı” başlıklı 71 inci maddesinde,
“Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
Kamu zararının belirlenmesinde,
a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,
d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,
e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,
f) (Mülga:22/12/2005-5436/10 md.)
g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,
Esas alınır.
…” hükmüne yer verilmiştir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 üncü maddesinde, mahalli müşterek nitelikte olmak kaydıyla belediyelerin tanıtım faaliyetlerinde bulunabileceği ve anılan Kanunun 60 ıncı maddesinin (k) bendinde temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri, belediye giderleri arasında sayılmıştır.
Bu kapsamda, … Belediyesi tarafından 2013 yılı faaliyet raporundan 2.000 adet bastırılması işinin 5393 sayılı Belediye Kanunu kapsamında belediye tarafından yapılmasına cevaz verilen tanıtım faaliyeti olarak değerlendirilmesi gerekmekte olup, gerçekleştirilen söz konusu tanıtım giderinin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71’inci maddesi kapsamında bir kamu zararı olarak değerlendirilmesi de mümkün bulunmamaktadır.
Bu itibarla, … Belediyesi tarafından 2013 yılı faaliyet raporundan 2.000 adet bastırılması nedeniyle herhangi bir kamu zararına yol açılmadığından ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.