Belediye Şirketine Haksız KDV İndirimi Sağlanması
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda,
… Belediyesi Encümeninin 25.06.2014 tarih ve 653 sayılı kararına istinaden …’ ye trampa edilen ve idarenin mülkiyetinde 2 yıldan fazla süre kalmış olan … ada …, … ve … numaralı parsellere ilişkin satış işleminin KDV’nin konusunu teşkil etmemesi gerekirken, bu satıştan KDV alınması suretiyle alıcı şirketin KDV indiriminden haksız yere yararlanmasına neden olunması sonucunda kamu zararına yol açılması iddia edilmekle beraber,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun Kamu Zararı başlıklı 71’inci maddesinde,
“Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
Kamu zararının belirlenmesinde,
a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,
d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,
e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,
f) (Mülga:22/12/2005-5436/10 md.)
g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,
Esas alınır.
(…)” denilmektedir.
Öte yandan, … Belediyesi Encümeninin almış olduğu karara istinaden …’ ye trampa edilen … ada …, … ve … numaralı parsellere ilişkin satış işlemlerinden mevzuata aykırı olarak KDV alınması suretiyle …’nin KDV indiriminden yararlanmasına neden olunması hususunun 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu bağlamında Belediye Bütçesi açısından bir kamu zararına yol açmadığı anlaşıldığından ilişilecek husus bulunmadığına oy birliğiyle karar verildi.