İş Güvenliği Uzmanına Fiili Çalışma Olmaksızın İlave Ödemede Bulunulması
Belediye personeli ve iş güvenliği uzmanı ...'ye 6331 Sayılı İş Sağlığı ve İş Güvenliği Kanunu'nun 8’inci maddesi gereğince yapılan ilave ödemenin mevzuata aykırı olarak fiilen harcanan mesaiye bakılmaksızın yapılması sureti ile kamu zararına neden olunmuştur.
6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun 8’ inci maddesinin yedinci fıkrasında de yer alanhüküm doğrultusunda, kamu kurumlarında görevli ve gerekli belgelere sahip personele, iş güvenliği uzmanı olarak görevlendirilmeleri halinde iş güvenliği için fiilen harcadığı mesailer karşılığında saat üzerinden ilave ödeme yapılmaktadır.
İş Güvenliği Uzmanlarının Görev Yetki Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmeliğin “İş güvenliği uzmanlarının yükümlülükleri” başlıklı 11’inci maddesinde,“(4) İş güvenliği uzmanı, görevlendirildiği işyerinde yapılan çalışmalara ilişkin tespit ve tavsiyeleri ile 9 uncu maddede belirtilen hususlara ait faaliyetlerini, işyeri hekimi ile birlikte yapılan çalışmaları ve gerekli gördüğü diğer hususları onaylı deftere yazar.”Denilmekte olup, Yönetmeliğin atıf yapılan 9’uncu maddesinde ise iş güvenliği uzmanının yapacağı görevler ayrıntıları ile sayılmaktadır.
Yapılan incelemede Belediye personeli ...’ye iş güvenliği uzmanı olarak görevlendirilmesi münasebetiyle yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca yapılan ödemenin, fiilen yapılan mesailer sonucu saat üzerinden değil, aylık maktu olarak ödendiği anlaşılmıştır. Savunmalarda da söz konusu kişinin iş güvenliği uzmanı olarak yaptığı çalışmalara ve mevzuatın yukarıda yer verilen hükmü doğrultusunda tutulması gereken onaylı deftere dair bir belge ibraz edilmemiştir.
Bu itibarla, iş güvenliği uzmanı olarak görevlendirilen belediye personeli ...’ye, fiilen bu yönde harcanan mesai üzerinden iş güvenliği uzmanlığı ödemesi yapılması gerekmekte olup, yapılan çalışmalara dair onaylı defterin ibraz edilmediği göz önüne alınarak, iş güvenliği alanıyla ilgili olup olmadığına bakılmaksızın maaşın bir unsuru olarak ödeme yapılması neticesinde sebep olunan toplam ... TL kamu zararının,
sorumlularına müştereken ve müteselsilen 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince hüküm tarihinden itibaren işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, aynı Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren altmış gün içinde temyiz başvurusu ve 56’ncı maddesi uyarınca ilamın tebliğinden itibaren 5 yıl içinde yargılamanın iadesi başvurusu yolları açık olmak üzere,
(Daire Başkanı ...’in“İş güvenliği uzmanı olarak atanan ...’nin bu görevi yapmadığına dair bir belge bulunmadığından ödemenin mevzuata uygun olduğuna karar verilmesi gerekir.” yönündeki ayrışık görüşüne karşı)
oy çokluğuylakarar verildi.