Sporu teşvik etmek amacıyla yapılan nakdi yardımlarda mevzuatta belirtilen üst sınırın aşılması:
... Belediyesi tarafından sporu teşvik etmek amacıyla yapılan nakdi yardımlarda mevzuatta belirtilen üst sınırın aşılması suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddiasında yapılan incelemede;
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinin (b) bendinin; birinci fıkrasında “…Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir…” ikinci fıkrasında “Belediyelerin birinci fıkranın (b) bendi uyarınca, sporu teşvik etmek amacıyla yapacakları nakdi yardım, bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın; büyükşehir belediyeleri için binde yedisini, diğer belediyeler için binde on ikisini geçemez.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine göre; belediyeler amatör spor kulüplerine nakdi yardım yapabilirler. Ancak söz konusu nakdi yardım miktarı bir önceki yıl Genel Bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın; büyükşehir belediyeleri için binde yedisini, diğer belediyeler için binde on ikisini geçememektedir.
... Belediyesi’nin 2021 yılı Genel Bütçe vergi gelirlerinden tahakkuk eden miktar 277.307.360,47 TL olup, bunun %0,12’si 3.324.688,32 TL’ye tekabül etmektedir. Dolayısıyla ... Belediyesi’nin amatör spor kulüplerine yapabileceği nakdi yardımın üst sınırı 3.324.688,32 TL’dir.
Yapılan incelemede, Belediyenin amatör spor kulüplerine yukarıda belirtilen üst sınır olan 3.324.688,00 TL tutarında nakdi yardımda bulunduğu anlaşılmıştır.
Rapor maddesinde; sporu teşvik kapsamında verilebilecek nakdi yardımın üst sınırına müsabakalarda başarı gösteren sporculara verilecek ödül miktarının ve her türlü spor amaçlı organiasyonların da dahil olması gerektiği iddiasıyla, müsabakalarda üstün başarı gösteren sporculara verilen toplam 84.750,00 TL tutarındaki ödülün ve ... Belediyesi ile Türkiye … Motor ve Doğa Sporları Kulübü Derneği arasında düzenlenen protokol gereğince Türkiye Motorkros Şampiyonası organizasyon bedeli olarak … Motor ve Doğa Sporları Kulübü Derneği’ne ödenen 50.000,00 TL’nin, mevzuatta belirtilen nakdi yardım sınırını aşmış olması suretiyle kamu zararı teşkil ettiği ileri sürülmüştür.
Aşağıda yer verilen nakdi yardımlar tablosu incelendiğinde, Türkiye Motokros Şampiyonası organizasyon bedeli olarak 49.999,68 TL, şiir yarışması ödülü olarak toplam 22.250,00 TL, fotoğraf yarışması ödülü olarak toplam 14.000,00 TL, müsabakalarda başarı gösteren sporculara ise ödül olarak toplam 48.500,00 TL ödendiği görülmektedir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60’ıncı maddesinin (n) bendinde “sosyo-kültürel, sanatsal ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler” belediye giderleri arasında belirtilmiştir. Kanun’un yukarıda yer verilen 14’üncü maddesinin (b) bendinde “nakdi yardım”, amatör spor kulüplerine yapılabilecek bir yardım olarak sayılmış ve bu nakdi yardım için aynı maddenin ikinci fıkrasında bir üst limit belirlenmiştir. Dolayısıyla üst limite tabi nakdi yardım, sadece amatör spor kulüplerine verilebilecek nakdi yardıma ilişkindir. Bunun haricinde söz konusu limite tabi olmaksızın belediyelerin sporu teşvik amacıyla müsabakalarda başarı gösteren sporculara ödül vermesi ve sosyo-kültürel etkinlikler kapsamında şiir, fotoğraf, vb. gibi yarışmalar düzenlemesi ve motosiklet şampiyonasına ilişkin bir organizasyonda bulunması mümkündür.
Bu itibarla; Belediyenin motokros şampiyonası organizasyonu, şiir ve fotoğraf yarışmaları ile muhtelif branşlarda spor müsabakalarında dereceye gören sporculara ve öğrencilere ödül vermesi suretiyle ödenen toplam … TL için ilişilecek husus bulunmadığına,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İşbu İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere
oy birliğiyle karar verildi.
Full & Egal Universal Law Academy