Konaklama ve Yemek Giderleri:
….. Genel Müdür Vekili …..’nın Mersin ve Antalya’da görevlendirilmesi sırasında,
A) ….. Otel ve ….. Otelcilik A.Ş.’ye yapılan fatura ödemelerinde, "Executive lounge” veya “Lobby lounge” şeklinde konaklama gideri dışında yemek ve içecek giderlerinin de yer alması ile ilgili olarak,
6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun “Muvakkat vazife harcırahı (Yol masrafı ve yevmiye)” başlıklı 14’üncü maddesinde,
“Aşağıda gösterilen memur ve hizmetlilere muvakkat vazife harcırahı olarak yol masrafı ile yevmiye verilir ve hamal (Cins ve adedi beyannamede gösterilmek suretiyle) bagaj ve ikametgah veya vazife mahalli ile istasyon, iskele veya durak arasındaki nakil vasıtası masrafları da ayrıca tediye olunur:
1. Birinci maddede yazılı kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadiyle muvakkaten yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere,
………” denilmekte,
Anılan Kanunun “Yurtiçinde verilecek gündeliklerin miktarı” başlıklı 33’üncü maddesinde ise,
“a) Bu Kanun gereğince verilecek yurtiçi gündeliklerinin miktarı her yıl bütçe kanunları ile tespit olunur.
b) ………
c) (Değişik: 14/1/1988 - KHK - 311/14 md.) Devlet Tiyatroları ve Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlükleri ile Müdürlükleri, Cumhurbaşkanlığı ve Devlet Senfoni Orkestraları, Oda Orkestraları, Devlet Türk Halk Müziği Korosu, Devlet Klasik Türk Müziği Korosu, Devlet Çoksesli Müzik Korosu ve Devlet Halk Dansları Topluluğu tarafından düzenlenecek yurtiçi sanat faaliyetlerine münferiden ve topluca katılan sanatçılarla diğer görevlilere kanunlara göre kurumlarınca karşılanan seyahat ve ikamet giderlerine ilave olunarak, 2 nci derece kadrolu memur için tespit olunan gündelik miktarlarının 2 katı gündelik olarak verilir.
d) (Ek: 21/4/2005 – 5335/4 md.) Bu Kanun hükümlerine göre gündelik ödenenlerden (b) fıkrasına göre gündelik ödenenler hariç) yurt içinde yatacak yer temini için ödedikleri ücretleri belgelendirenlere, belge bedelini aşmamak (…) üzere gündeliklerinin tamamına kadar olan kısmı ayrıca ödenir.” hükmüne yer verilmektedir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre ikamet giderleri dışında yemek veya içecek ücretinin konaklama bedeline dahil edilerek ödeme yapılması mümkün değildir. Konaklama gideri dışında yemek ve içecek ücretlerinin (….. Otelcilik A.Ş.’ye ….. TL ve ….. Otel’e ….. TL ) konaklama bedeline dahil edilmesi sonucu oluşan toplam ….. TL tutarındaki kamu zararının,
Harcama Yetkilisi ….. ile Gerçekleştirme Görevlisi …..’ya müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, oybirliğiyle,
B) Antalya ve Mersin’de kurumla sözleşmesi olan otellerde kalınmasına rağmen ilgili sözleşmelerde belirlenen tek kişilik oda ücretinin üzerinde ödeme yapılması ile ilgili olarak,
….. Müdürlüğü ile ….. Otelcilik A.Ş arasında imzalanan Sözleşmenin “Sözleşmenin Konusu” başlıklı 4’üncü maddesinde,
“İdarenin Mersin’e gelecek olan misafirlerinin, Yüklenicinin madde 2.2 de belirtilen adresteki otelinde konaklama işidir." hükmüne yer verilmekte,
Anılan Sözleşmenin “Konaklama Fiyatları” başlıklı 7’nci maddesinde ise,
“Yüklenici, sözleşme süresince İdarenin misafirlerini aşağıdaki oda fiyatlarından konaklatmayı garanti eder.
-Tek kişilik oda konaklaması 120,00 TL. KDV Dahil
-Çift kişilik oda konaklaması 155,00 TL. KDV Dahil” denilmektedir.
….. Müdürlüğü ile ….. Otel arasında imzalanan Sözleşmenin “Sözleşmenin Konusu” başlıklı 2’nci maddesinde,
“Bu Sözleşme Otel'in ANTDOB tarafından yazılı olarak konaklayacakları tarih aralıkları bildirilen misafirlerine verilecek konaklama ve diğer hizmetlerin bedelinin Antalya Devlet Opera ve Balesi Müdürlüğü veya gerektiğinde misafirler tarafından ödenmesine ilişkin hükümleri içerir.” hükmü yer almakta,
Anılan Sözleşmenin “Ücretler” başlıklı 3’üncü maddesinde ise,
“Tek kişilik konaklama: 120,00 TL
Çift kişilik konaklama: 160,00 TL
3.1. Fiyatlara açık büfe sabah kahvaltısı dahildir.
3.2. Fiyatlara KDV dahildir.” denilmektedir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve sorumluların yapmış olduğu savunmaların incelenmesi sonucunda, ….. Genel Müdür Vekili …..’nın ….. Müdürlüğü kapsamında sahnelenecek “…..” adlı eserin son çalışmalarını ve provalarını yapmak ve eserin ilk sergileneceği prömiyerine katılmak üzere Mersin’e gittiği, ilgilinin yine Antalya’da yapılacak müdürler toplantısını yönetmek ve sanatsal görüşmelerde bulunmak üzere Antalya’ya geçici görevle gönderildiği, Antalya ve Mersin İl Müdürlükleri ile anlaşmalı oteller arasında imzalanan sözleşme hükümlerinin Genel Müdürlük ve diğer tüm il müdürlüklerinden geçici görevle gelen sanatçı ve diğer personeli kapsadığı, sorumluların belirttiği gibi yalnızca Antalya ve Mersin İllerinde görevli personelin bu otellerde konaklamalarına ilişkin olmadığı, Sözleşmelerin diğer illerden veya yurt dışından gelen konuk ve görevliler için yapıldığı, Genel Müdürün de geçici görevle ilgili illerde bulunduğu ve söz konusu sözleşme hükümlerine göre konaklama gideri ödenmesi gerektiği anlaşıldığından, Sözleşmelerde belirlenen tek kişilik konaklama bedelinden daha yüksek bir bedelle konaklama yapılması sonucu oluşan toplam ….. TL tutarındaki kamu zararının,
Harcama Yetkilisi ….. ile Gerçekleştirme Görevlisi …..’ya müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, oybirliğiyle,