İdari Para Cezaları:
….. Müdürlüğünce idari para cezalarının kurum bütçesinden ödenmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak,
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Kişisel sorumluluk ve zarar” başlıklı 12’nci maddesinde,
“Devlet memurları, görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmek ve kendilerine teslim edilen Devlet malını korumak ve her an hizmete hazır halde bulundurmak için gerekli tedbirleri almak zorundadırlar.
Devlet memurunun kasıt, kusur, ihmal veya tedbirsizliği sonucu idare zarara uğratılmışsa, bu zararın ilgili memur tarafından rayiç bedeli üzerinden ödenmesi esastır.
Zararların ödettirilmesinde bu konudaki genel hükümler uygulanır. Ancak fiilin meydana geldiği tarihte en alt derecenin birinci kademesinde bulunan memurun brüt aylığının yarısını geçmeyen zararlar, kabul etmesi halinde disiplin amiri veya yetkili disiplin kurulu kararına göre ilgili memurca ödenir.” denilmektedir.
Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Sorumluluk” başlıklı 5’inci maddesinde,
“(1)Kanunun ilgili maddeleri gereğince, kamu görevlileri, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, yönetilmesinden, kullanılmasından, korunmasından, kötüye kullanılmaması ve her an hizmete hazır bulundurulması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludurlar.
(2) Kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararının geri ödenmesi sürecine, kamu görevlileri ile birlikte ilgililer de dahil edilir.” denilmekte,
Anılan Yönetmeliğin “Kamu zararının belirlenmesi” başlıklı 6’ncı maddesinde ise,
“ (1) Kamu zararının belirlenmesinde,
a) Yapılan iş, alınan mal veya hizmet karşılığı olarak ilgili mevzuatında belirtilen ya da mevzuatında öngörülen karar, onay, sözleşme ve benzeri belgelerde belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) İlgili mevzuatında öngörülen haller dışında, iş yaptırılmadan, mal veya hizmet alınmadan önce ödeme yapılması,
c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,
ç) İlgili mevzuatı gereğince görevlendirilen komisyon veya kişilerce rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla iş yaptırılması, mal veya hizmet alınması,
d) Kamu idarelerine ait malların kiraya verilmesi, tahsisi, yönetimi, kullanımı ve elden çıkarılması işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,
e) Görevlilere teslim edilen taşınırların zarara uğraması,
f) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,
g) Kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek malî külfet getirilmesi,
ğ) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,
esas alınır.” hükmüne yer verilmektedir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre kişilerin kusurlarından kaynaklanan idari para cezalarının ve gecikme zamlarının kusuru olanlara rücu edilip bunlardan tahsilatının sağlanması gerekmektedir. Sorumluların konuya ilişkin savunmalarının incelenmesi sonucunda, İdari para cezaları ve prim borçlarının Kurumca ödenmesi sonucu oluşan toplam ….. TL tutarındaki kamu zararından, ….. TL tutarındaki geçmiş dönem SGK prim borcu ile ….. TL tutarındaki idari para cezasının konuya ilişkin sorumluların saptanması için geçecek süre içinde faizin artmasını önlemek amacı ile ve sonrasında ilgili kişilere rücu ettirilmek üzere kurumca ödendiği, konunun incelenmesi ve sorumluların tespit edilerek rücu işlemlerinin yapılabilmesi için ….. Genel Müdürlüğü Hukuk Müşavirliğinden ilgili konu için muhakkik tayin edilmesinin talep edildiği, muhakkiklerce yapılan inceleme ve araştırma sonucu düzenlenen raporlarda ise ….. TL tutarındaki SGK prim borcu ile ….. TL tutarındaki idari para cezasının rücu edilebilmesi için sorumlu tespit edilemediği anlaşıldığından,
Mevzuatına uygun olduğu anlaşılan ….. TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,
Arta kalan ….. TL tutarındaki idari para cezasının ise ….. TL’si ….. tarih ve ….. nolu muhasebe işlem fişiyle, ….. TL’si ise ….. tarih ve ….. nolu muhasebe işlem fişiyle toplam ….. TL olarak tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına, oy birliğiyle,