Telif Bedeli Ödenmesi:
….. Müdürlüğünce sanatçılara yapılan telif ücreti ödemelerinde Telif Kurulunun belirlediği oranın üzerinde ödeme yapılması sonucu kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak,
2015 Mali Yılı Bütçe Kanununa ekli (E) Cetvelinin 58’inci maddesi hükmüne dayanılarak hazırlanan Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü Telif Ücretleri Değerlendirme, Tespit ve Ödeme Usul ve Esasları eki Telif Ücretleri Tespit Cetvelinde, Büyük Opera Bestecisine hasılattan % 50’ye kadar, Libretto için ise % 18’ e kadar telif ücreti ödemesi yapılacağı kararlaştırılmıştır.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’inci maddesinde,
“Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.” denilmekte,
Anılan Kanunun “Kamu Zararı” başlıklı 71’inci maddesinde ise,
“Kamu zararı, mevzuata aykırı karar, işlem, eylem veya ihmal sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
Kamu zararının belirlenmesinde,
a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b) Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,
d) İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,
e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması,
f) (Mülga:22/12/2005-5436/10 md.)
g) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması,
Esas alınır.
Kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararı, zararın oluştuğu tarihten itibaren ilgili mevzuatına göre hesaplanacak faiziyle birlikte ilgililerden tahsil edilir.
………………” hükmüne yer verilmektedir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve sorumluların yaptığı savunmaların incelenmesi neticesinde, 09.02.2015 tarihli Telif Ücretleri Değerlendirme ve Tespit Komisyonu Kararı ile ….. Genel Müdürlüğünden ….. Müdürlüğüne gönderilen 16.02.2015 tarihli yazı üzerine eserin bestecisi …..’ya hasılattan % 60, libretist ……’ya ise % 30 telif verildiği, Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü Telif Ücretleri Değerlendirme, Tespit ve Ödeme Usul ve Esasları eki Telif Ücretleri Tespit Cetvelinde ise 2015 yılında Büyük Opera besteleri için % 50 ve Lipretto için % 18’e kadar ödeme yapılacağının kararlaştırıldığı ve ilgili kararın Kültür Bakanlığınca 06.03.2015 tarihinde onaylanarak yürürlüğe girdiği, bu durumda 06.03.2015 tarihinden sonra oynanan eserler için yeni oranlar üzerinden ödeme yapılması gerektiği, “…….” adlı eserin 28-31 Mart 2015 ve Nisan-Mayıs 2015 tarihlerinde sergilendiği, dolayısıyla Telif Ücretleri Değerlendirme ve Tespit Komisyonunun belirlediği yeni oranlar üzerinden hesaplama yapılması gerekirken eski oranlara göre kişilere ödeme yapılması sonucu oluşan toplam ….. TL tutarındaki kamu zararının,
….. TL’sinin Harcama Yetkilisi ….. ile Gerçekleştirme Görevlisi …..’ya
….. TL’sinin ise Harcama Yetkilisi ….. ile Gerçekleştirme Görevlisi …..’ya müştereken ve müteselsilen,
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine, oy birliğiyle,