Sözleşmeli Sanatçıya İşe Gelmediği Günler Nedeniyle Sözleşmesinin Feshedilmemesi:
........................Müdürlüğü’nde Müzik işleri yöneticisi pozisyonunda görev yapan ...........’in 2011 yılında Türkiye’yi izinsiz olarak 184 gün ve orkestra sanatçısı eşi .................'in de 132 gün terk etmeleri nedeniyle sözleşmelerinin feshedilmesi gerekirken fesih işleminin yapılmayarak, Türkiye dışına izinsiz gittikleri günlere ait ücretlerinin sözleşme hükümlerine aykırı şekilde tam ve kesintisiz olarak ödenmesi sonucu oluşan .........TL. tutarındaki kamu zararı ile ilgili olarak,
............ile imzalanan 2011 yılı sözleşmesinin 11, 12 ve 13’ncü maddelerinde,
“11. Sanatçı, sözleşme süresinde, idarenin yürürlükte bulunan kanun, yönetmelik, genelge ve emirlerine uymayı kabul eder. Sözleşme süresi içinde ........Genel Müdürlüğü veya Müdürlüklerince pozisyon unvanı ile ilgili verilen her türlü görevi yapmakla hükümlüdür.
12. Sanatçı, sözleşme süresi içinde idarenin izni olmadıkça başka kurum veya kuruluşlarda özel veya resmi görev alamaz. Yurtiçi veya yurtdışında idarenin onayı ile başka kurumlarda sanatsal etkinliklerde görev aldığı sürede ücretsiz izinli sayılır.
13. Sanatçının görevinde ve hizmetin yürütülmesinde, mesai saatlerine ve çalışma programına uyumda, .........Genel Müdürlüğü sanatçılarına ait sözleşmenin devam ve disiplin ile ilgili hükümleri uygulanır.
Sanatçıya, idarece belirlenen ............ Genel Müdürlüğü sanatçılarına verilen izin kadar ücretli izin verilebilir.
Sanatçıya, gerekli durumlarda yurtdışına gidiş-dönüş yol ücretini kendisi karşılamak kaydıyla 10 güne kadar mazeret izni verilebilir.” denilmektedir.
.............. ile imzalanan 2011 yılı sözleşmesinin 11, 12 ve 13’üncü maddeleri de (13’üncü maddenin iki ve üçüncü paragrafları hariç) aynen yukarıdaki gibi düzenlenmiştir.
Sözleşmelerin 13’üncü maddesinin birinci paragrafında, sanatçıların görevini yerine getirmesi, hizmetin yürütülmesi, mesai saatleri ve çalışma programına uyumda Genel Müdürlük sanatçılarına ait sözleşmenin devam ve disiplin hükümlerine tabi oldukları açık olarak belirtilmiştir.
Genel Müdürlük tarafından düzenlenmiş bulunan “Sanatkar Memur, Uygulatıcı Uzman Memur ve Uzman Memur Sözleşmesi” nin 5’inci maddesinde ise,
“İzinsiz ve mazeretsiz olarak kesintisiz 10 (ON) gün, sözleşme dönemi içinde özürsüz olarak toplam 20 (YİRMİ) gün göreve gelmeyenlerin sözleşmeleri Genel Müdür veya ilgili Müdür tarafından re’sen feshedilir.” denilmektedir.
Yine, 23.09.1971 tarih ve 13965 sayılı Devlet Opera ve Balesi Genel Müdürlüğü Yönetmeliği’nin “Müdürler” başlıklı 5’inci maddesinde,
“Müdürler, başında bulundukları Devlet Opera ve Balesi Müdürlüğü’nün, her türlü san’at, teknik ve idare işlerinin birinci derecede sorumlusu olup, kuruluşun düzenli ve iyi bir şekilde çalışmalarını sağlarlar.
….” hükmüne yer verilmiştir.
Söz konusu Yönetmelik hükmüne göre müdürler birinci derecede sorumlu yönetici sıfatıyla çalışanların kanun, yönetmelik, sözleşme v.b. mevzuat hükümlerine uygun hareket etmesini sağlayacak idari tedbirleri almak, birimler arası bilgi akışını sağlamak, sözleşme hükümlerini zamanında uygulamak ve sözleşmenin feshi konusunda üst yöneticiyi bilgilendirmekle sorumludurlar.
Bu itibarla, sanatçı ..........’in 2011 yılında toplam 184 gün ve eşi ..........’in de 132 gün Türkiye’yi izinsiz terk etmeleri nedeniyle, sözleşmelerinin feshedilmesi gerekirken feshedilmeyerek, Türkiye dışına izinsiz gittikleri günlere ait ücretlerinin sözleşme hükümlerine aykırı şekilde tam ve kesintisiz olarak ödenmesi sonucu oluşan toplam ..........TL. tutarındaki kamu zararının ............ Müdürü ..................’ye tek başına,
6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereği işleyecek faizleri ile ödettirilmesine oy birliğiyle, karar verildi.