Tahsil Edilmeyen Kira Bedeli:
… Genel Müdürlüğü ile … Bankası … Şubesi arasında … tarihinde imzalanan “… Genel Müdürlüğü Maaş Ödemesi Sözleşmesi” ne dayanılarak Genel Müdürlük yerleşkesi içerisinde bankaya tahsis edilen şube yerinden bugüne kadar herhangi bir kira tahsilatı yapılmaması konusuna ilişkin olarak,
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun “Taşınmaz tahsisi” başlıklı 47 inci maddesinde, “Kamu idareleri, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri, birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebilirler. Tahsis edilen taşınmaz, amaç dışı kullanılamaz…”denilmektedir.
Dolayısıyla bir taşınmazın bedelsiz olarak tahsis edilmesi ancak yukarıda yer alan Kanun hükmü çerçevesinde mümkündür.
Bu durumda 5018 sayılı Kanunun, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun kullanılması ilkesi çerçevesinde bankanın şube olarak kullandığı taşınmazın bedelsiz olarak tahsisinin değil, İdarece tespit edilecek rayiç kira bedeli karşılığında tahsisinin yapılması gerekmektedir.
Savunmalarda, İdare ile … Bankası arasında … tarihinde uydu şubeye yer tahsisine ilişkin kira sözleşmesinin imzalandığı, sözleşmenin geçerli olduğu tarih olan 15.04.2015 tarihinden başlayacak şekilde 15.08.2017 tarihine kadarki 28 aylık kira bedeli olan … TL (28 ay * aylık … TL+KDV tutarı)’nin tahsil edildiği belirtilmiştir.
Bu itibarla, sorguda 11.03.2015 tarihinden denetim dönemi sonu 31.12.2016 tarihine kadar olan 21,5 aylık tahsil edilmeyen kira bedeli olarak belirtilen … TL tutarındaki kamu zararına ilişkin olarak,
Kira sözleşmesinin geçerli olduğu 15.04.2015 tarihinden denetim dönemi sonu 31.12.2016 tarihine kadar olan dönemi kapsayan 20,5 aylık kira tutarı … TL’nin, … /… yevmiye tarih ve Muhasebe İşlem Fişi ile tahsil edildiği görüldüğünden, bu tutar için ilişilecek husus kalmadığına,
Kalan … TL ile ilgili olarak kamu zararı oluşmadığından ilişilecek husus bulunmadığına,
oy birliğiyle, karar verildi.