Hakediş Ödemelerinde Mevzuata Aykırı Uygulamalar
… Restorasyon Yol İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. yükleniminde bulunan … Mescidi ve Türbeleri 2013-2014 yılları restorasyon uygulama işinde,
A) İş iskelesinde demir boru kullanıldığı halde kereste kullanılmış gibi kereste bedeli ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddia edilmekle beraber,
Sorumlular tarafından gönderilen savunmaların incelenmesinde, ahşap iskele imalatları için hakedişte yükleniciye ödenen bedelin,
V.0204 “ İş İskelesinde Kereste Bedeli” : … TL
V.0205 “ İş iskelesinde Kereste Bedeli” : … TL
V.0603 “ İş iskelesi yapılması İşçiliği “ : … TL
V.0604 “ İş iskelesi yapılması İşçiliği “ : … TL
Toplam : … X 1,18 KDV = … TL olduğu,
Ancak, işin yapımında yüklenici tarafından demir iskele kullanıldığı, demir iskele ile ilgili pozların Vakıflar Genel Müdürlüğü Birim Fiyat Kitabına 2015 yılında dahil edildiği, kullanılan demir iskele bedellerini, yüklenicinin tüm imalatlarındaki yüklenici karı oranı %10 olacak şekilde (teklif mektubu eki analizlerdeki yüklenici kar oranı %10 olduğundan) sözleşme yılı fiyatlarına dönüştürülmesi sonucunda, V.0615” Çelik Borudan Tam Güvenlikli İş İskelesi Yapılması” pozunun birim fiyatının … TL/m2, yine V.0616” Çelik Borudan Tam Güvenlikli İş İskelesi Yapılması” pozunun birim fiyatının ise … TL/M2 olarak bulunduğu ve bu durumda iskele bedellerinin mahallinde yapılan demir iskele pozundan ödenmesi halinde yükleniciye:
V.0615” Çelik Borudan Tam Güvenlikli İş İskelesi Yapılması”: 482,820 m2 x … TL = … TL
V.0616” Çelik Borudan Tam Güvenlikli İş İskelesi Yapılması”: 1.108,457 m3x … TL = … TL
Toplam : … TL x 1,18 =… TL
Ödeme yapılması gerektiği, ancak uygulama esnasında hakedişe bağlanmış şekilde iskele için toplam … TL ödendiği, dolayısıyla demir iskele bedelinin ahşap iskeleye ödenen toplam bedelden fazla olması sebebiyle herhangi bir şekilde fazla ödemeye sebebiyet verilmediği anlaşılmış bulunmaktadır.
Bu itibarla, … Restorasyon Yol İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. yükleniminde bulunan … Mescidi ve Türbeleri 2013-2014 yılları restorasyon uygulama işinde, iş iskelesinde demir boru kullanıldığı halde kereste kullanılmış gibi kereste bedeli ödenmesinin sorgu konusu edildiği ancak kamu zararı oluşturmayan … TL hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, oybirliğiyle karar verildi.
B) Klasik kremit çatı örtüsü yapılması işinde, 3954 numaralı “Alaturka Kiremit İlk Kanca Temini ve Yerine Tespiti" pozunda yer alan 1535 adet ilk kanca miktarının 3955 no’lu “Alaturka Kiremit Ara Kanca Temini ve Yerine Tespit Edilmesi” pozunda yer alan ara kanca miktarından düşülmesi gerekirken, buna uyulmaması sonucunda ara kanca miktarının fazla alınması suretiyle kamu zararına sebebiyet verilmesine ilişkin olarak,
Sorumlular tarafından gönderilen savunmalarda, sorguda … TL olarak hesaplanan kamu zararının, … TL olması gerektiği ve bu tutarın da … tarih ve … numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile bütçeye gelir kaydedildiği belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, … Restorasyon Yol İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. yükleniminde bulunan … Mescidi ve Türbeleri 2013-2014 yılları restorasyon uygulama işinde, klasik kremit çatı örtü yapılması işinde, 3954 numaralı “Alaturka Kiremit İlk Kanca Temini ve Yerine Tespiti" pozunda yer alan 1535 adet ilk kanca miktarının 3955 no’lu “Alaturka Kiremit Ara Kanca Temini ve Yerine Tespit Edilmesi” pozunda yer alan ara kanca miktarından düşülmesi gerekirken, buna uyulmaması sonucunda ara kanca miktarının fazla alınmasından kaynaklanan … TL tutarındaki kamu zararının gönderilen savunmalar uyarınca … TL olması gerektiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, sorgu konusu edilen … TL tutarındaki kamu zararının,
… TL’si … tarih ve … numaralı Muhasebe İşlem Fişi ile tahsil edildiğinden, arta kalan … TL’si ise mevzuatına uygun olduğundan ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.
C) V.0208/D Poz numaralı “Çam veya Meşe Kerestenin Laminasyonu Yapılması”işinde, laminasyon yapılmadığı halde bedelinin ödenmesi sonucunda kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak,
Sorumlular tarafından gönderilen savunmalar ile eklerinde yer alan fotoğrafların incelenmesi sonucunda, mescitte kullanılan 20 x 20 cm ebadındaki dikme ve kirişler dahil olmak üzere V.0208/D “Çam ve Meşe Kerestenin Laminasyon Bedeli''' pozu dahilinde ödenen tüm ahşapların laminasyon olarak yapıldığı anlaşıldığından, sorgu konusu edilen … TL hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.
D) 26.006/40/5 poz no’lu “(25 x33 CM) veya (25 x 40 CM) Anma Ebatlarında, Her Türlü Desen ve Yüzey Özelliğinde, I. Kalite, Renkli Seramik Duvar Karoları İle 3 mm. Derz Aralıklı Duvar Kaplaması Yapılması” pozuna ait metraj cetvelleri ile ataşmanın karşılaştırılmasında, metraj cetvellerinde bazı alanların yüksekliklerinin hatalı alınması ile bazı alanların ise mükerrer dikkate alınması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddia edilmekle beraber,
Gönderilen savunmalarda, söz konusu uyumsuzluğun metrajlarda yer alan seramik duvar kaplama alanlarının ataşmanda gösterilmesinin unutulmasından kaynaklandığı, ancak savunmalar ekinde gönderilen fotoğraflardan kaplamaların yapıldığının görülebileceği ifade edilmiştir.
Bu itibarla, … Restorasyon Yol İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. yükleniminde bulunan … Mescidi ve Türbeleri 2013-2014 yılları restorasyon uygulama işinde, 26.006/40/5 poz no’lu “(25 x33 CM) veya (25 x 40 CM) Anma Ebatlarında, Her Türlü Desen ve Yüzey Özelliğinde, I. Kalite, Renkli Seramik Duvar Karoları İle 3 mm. Derz Aralıklı Duvar Kaplaması Yapılması” pozuna ait metraj cetvelleri ile ataşmanın karşılaştırılmasında, metraj cetvellerinde bazı alanların yüksekliklerinin hatalı alınması ile bazı alanların mükerrer dikkate alınması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddia edilmekle beraber, savunmalar ekinde gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, metrajlarda yer alan imalat miktarlarının doğru olduğu anlaşıldığından, sorgu konusu edilen … TL hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.