Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin Genelgeye Aykırı Uygulamalar Yapılması:
… Müdürlüğü tarafından …’da kiralanan deponun yıllık kira bedelinin, Maliye Bakanlığının 2009-1 sayılı Kamu İdarelerinin Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin Genelgesine aykırı olarak artırılması ve peşin ödenmesi konusuna ilişkin olarak,
08.10.2009 tarihli ve 27370 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Maliye Bakanlığının 2009-1 sayılı Kamu İdarelerinin Taşınmaz Kiralamalarına İlişkin Genelgesinin,
“1-Kira Artış Oranı” başlıklı bölümünde
“(1) Daha önceki yıllarda kiralanmış olup da, sonraki yıllarda kiralanmasına devam edilecek taşınmazların kira bedeli, Türkiye İstatistik Kurumunca artışın yapılacağı ayda yayımlanan Üretici Fiyatları Endeksi (ÜFE bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim oranı) oranını geçmeyecek şekilde artırılacaktır. Ancak sözkonusu oranın kiralamanın yenileneceği ayda negatif çıkması halinde kira bedelinde herhangi bir değişiklik yapılmayacaktır.
…” hükmü,
“2-Yeni Kiralamalar” başlıklı bölümünde ise,
“(1) 4734 sayılı Kanun uyarınca yapılacak yeni taşınmaz kiralamalarında sözleşmelere,
a) Yıllık kira bedelinin en fazla üçer aylık (tercihen aylık) eşit taksitler halinde ve dönem başlarında ödeneceğine,
…
dair hükümler konulacaktır.” hükmü,
yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen hükümlerine göre, kamu idareleri, daha önceki yıllarda kiraladığı taşınmazların kira bedelini, Türkiye İstatistik Kurumunca kira artışının yapıldığı ayda yayımlanmış olan ÜFE oranını (bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim oranı) geçmeyecek şekilde artıracaklardır ve yine Genelgenin yürürlüğe girdiği 08.10.2009 tarihinden sonra yapılacak taşınmaz kira sözleşmelerine yıllık kira bedelinin, en fazla üçer aylık (tercihen aylık) eşit taksitler halinde ödeneceğine dair hükümler koyacaklardır.
Ancak, söz konusu Genelgede yer alan yıllık kira bedelinin en fazla 3’er aylık (tercihen aylık) eşit taksitler halinde ödeneceğine ilişkin hükmün, Genelgenin yürürlüğe girdiği 08.10.2009 tarihinden sonra yapılacak yeni sözleşmeler için geçerli olduğu, … Müdürlüğünce 1996 yılında kiralanan …’daki depoya ait kira sözleşmesi için geçerli olmadığı, görüldüğünden, yıllık kiranın peşin ödenmesinde mevzuata aykırı bir durumun olmadığı anlaşılmıştır.
Diğer yandan söz konusu depoya ilişkin olarak 15.08.2016 tarihinde kira artışı belirlenirken, Ağustos ayında yayımlanmış olan Temmuz ayına ait ÜFE oranının (bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde değişim oranı) esas alınmasının, Genelgeye aykırı olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, mevzuatına uygun olduğu anlaşılan … TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına ve sorgu sonrası … tarihli ve … ödeme emri belgesi ile kiralayan …’tan yersiz tahsil edilen bu tutarın ahizine iadesine, oy birliğiyle, karar verildi.