Fiyat Farkı Katsayısının (Pn) Hatalı Tespiti:
… İş Ortaklığı yüklenimindeki “… İnşaatı İşi” nde “YF-02 Teksas bariyerin temini ve yerine konulması” imalat kalemine ilişkin yeni birim fiyat tutanağında, sözleşme yılı fiyatı hesaplanırken güncel endeks olarak faturanın düzenlendiği ay olan Ağustos 2015 endeksinin kullanılması gerekirken Haziran 2015 endeksinin kullanılması konusuna ilişkin olarak,
İşe ait sözleşmenin “Uygulama Esasları” başlıklı 14.2.4’üncü maddesinde aynen,
“14.2.4. Fiyat farkı hesabında aşağıdaki hususlara uyulması zorunludur:
…
h) Birim fiyat sözleşmelerde, sözleşmede birim fiyatı bulunmayan ve yapılması idarece istenen bir iş kalemi için işin devamı sırasında yeni birim fiyat yapılması halinde, bu fiyat, hazırlandığı uygulama ayının rayiçlerine ve şartlarına göre tespit edilir. Belirlenen bu yeni birim fiyatın uygulama ayı fiyat farkı katsayısına (Pn) bölünerek bulunan fiyatı, iş kaleminin miktarı ile çarpılır ve bulunan tutar hakedişteki sözleşme birim fiyatları ile yapılan işler sütununa dahil edilerek yeni iş kaleminin sözleşme bazında bedeli yükleniciye ödenir. Bu iş kalemine ait fiyat farkı ise, uygulama ayının indeksleri üzerinden hesaplanarak bulunur.” hükmünün yer aldığı görülmüştür.
Yukarıda yer verilen sözleşme hükmüne istinaden, “YF-02 Teksas bariyerin temini ve yerine konulması” pozunun rayiç fiyatının, uygulama ayı fiyat farkı katsayısına (Pn) bölünerek sözleşme yılı fiyatına indirgenmesi gerekmektedir.
İşe ait sözleşmenin 14.2.2’nci maddesinde, uygulama ayının, “İdarece onaylanmış iş programına uygun olarak işlerin gerçekleştirildiği ay” şeklinde tanımlandığı görülmüş olup, faturaya dayalı olarak yeni birim fiyatın düzenlendiği durumlarda, uygulama ayı olarak, faturanın ticaret ve/veya sanayi odasınca onaylandığı ayın esas alınması gerektiği, anlaşılmıştır.
Denetçi tarafından, malzeme alımına ilişkin faturanın 05.08.2015 tarihinde düzenlendiği, dolayısıyla yeni birim fiyatın Ağustos 2015 ayına ait güncel endeks esas alınarak hesaplanması gerektiği ileri sürülmüş ise de,
Yapılan incelemede, “YF-02 Teksas bariyerin temini ve yerine konulması” iş kalemine ilişkin yeni birim fiyat tutanağının, 14.08.2015 tarihinde düzenlendiği göz önüne alındığında bu tarihte Ağustos 2015 güncel endeksinin kullanılmasının fiilen imkânsız olduğu anlaşıldığından, yeni birim fiyatın Temmuz 2015 güncel endeksinin kullanılması suretiyle hesaplanması gerektiği sonucuna varılmıştır. Ancak söz konusu iş kalemine ilişkin yeni birim fiyatın, Temmuz 2015 ayına ait güncel endeks esas alınarak yeniden hesabında ise kamu zararının oluşmadığı görülmüştür.
Bu itibarla, kamu zararı oluşmayan … TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle, karar verildi.