Güvenlik Hizmet Alımına İlişkin Hakediş Ödemesi:
..... Özel Güvenlik Danışmanlık Eğ. Alarm Cih. Ve Sis. Tic. Ltd. Şti. yüklenimde yapılan, “.....İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Hizmet Binasına 12 ay süreyle çalıştırılmak üzere 4 kişilik Güvenlik Hizmeti Alımı” işi ile ilgili olarak hakediş ödemelerinden çalışılmayan günlere ilişkin düşülen yol ve yemek bedellerinden yapılan kesintinin işveren SGK primi ve KDV hesabı yapılmaksızın hesaplanması sonucunda ..... TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak,
..... İl Kültür Turizm Müdürlüğü ile Has Özel Güvenlik Danışmanlık Eğ. Alarm Cih. Ve Sis. Tic. Ltd. Şti. arasında 25.12.2015 tarihinde imzalanan Sözleşmenin “sözleşme bedeline dahil giderler” başlıklı 7’nci maddesinde,
“Her türlü ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri, personel özlük hakları ile ilgili giderler, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası, İdari şartnamede belirtilen brüt yemek ve yol bedelleri (Brüt 8TL-Brüt 5TL), eğitim giderleri, kullanılacak teçhizatla ilgili genel giderler ile bayram ve resmi çalışma günleri ile ilgili ödemeler sözleşme bedeline dahildir. İlgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak KDV, sözleşme bedeline dahil olmayıp İdare tarafından yükleniciye ödenecektir.” denilmektedir.
Söz konusu sözleşme hükmüne göre yükleniciye hizmet alımı kapsamında yapılacak ödeme, personel özlük hakları, yemek ve yol giderleri ile bunlara ilave olunacak KDV’yi de kapsamaktadır. Ancak idare tarafından yükleniciye yapılan ödemelerde, hakediş bedeli üzerine % 22,5 işveren SGK payı ve KDV eklenmek suretiyle ödemede bulunulmuştur.
Bu itibarla, yükleniciye yapılan hakediş ödemelerinden çalışılmayan günlere ait yemek ve yol bedellerine ilişkin kesinti yapılırken bu bedellere SGK işveren payı ve KDV’nin ilave edilmemesi sonucunda oluşan ..... TL tutarındaki kamu zararının sorumluların gönderdiği savunma ve eki belgeler sonucunda ..... TL olduğu anlaşılmıştır.
Dolayısıyla, mevzuatına uygun olduğu anlaşılan ..... TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,
Arta kalan ..... TL ise ..... tarihli ve ..... sıra alındı belgesi ile tahsil edildiğinden ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.