Kamu geliri kaybı
…… Bakanlığı …… Bölge Müdürlüğüne bağlı …… Tabiat Parkı İşletmeciliği işinde, İşletmecinin Bakanlıktan izinsiz olarak işletmecilik kapsamında bulunmayan gelir getirici faaliyetlerde bulunması ve bu faaliyetler karşılığında Bakanlık tarafından herhangi bir bedel alınmaması sonucu kamu geliri kaybına yol açılması ile ilgili olarak,
“…… Tabiat Parkı Günübirlik Kullanım Alanı, Genel Saha Temizliği, Büfe, Büyük Kır Lokantası İşletmeciliği İşi”ne ait sözleşme …… tarihinde imzalanmıştır. Sözleşme kapsamında Giriş Kontrol Ünitesi Geliri, Kır Lokantası Geliri ve Hediyelik Eşya Satış Ünitesi Gelirinin işletmeci tarafından tahsil edilmesi gerekmektedir. Sözleşme konusunu oluşturan yapı, tesis ve alanlar dışındaki yapı tesis ve alanlardaki gelir getirici faaliyetleri için ise işletmecinin Sözleşmenin 76’ncı maddesi gereği Bakanlıktan izin alması ve Bakan Oluruyla belirlenen o yıla ait “Açık Alan Etkinlik Alan Kullanım ve Organizasyon Ücreti Tarifesi”nde yer alan ücreti Bakanlık hesabına yatırması gerekmektedir.
Bakanlık personeli eşliğinde gerçekleştirilen denetimler sonucu düzenlenen 09.02.2018 tarihli tutanakta kır lokantası olarak ihale edilen binada toplam 7 adet konaklama odası olduğu belirtilmektedir.
İlgili işe ait 27.07.2016 tarihli muhammen bedel tespit tutanağı incelendiğinde ise idare tarafından gelir getirici faaliyetler olarak Giriş Kontrol Ünitesi Geliri, Kır Lokantası Geliri, ve Hediyelik Eşya Satış Ünitesi Gelirinin hesaplamaya dahil edilerek bulunan bedel üzerinden ihaleye çıkıldığı görülmektedir. Konaklama faaliyeti ve fayton turu muhammen bedelde yer alan gelir kalemleri arasında sayılmamıştır.
İşletmecilik kapsamında yasal olarak işletmeci tarafından gerçekleştirilebilecek faaliyetler sadece muhammen bedel ile gelir tespiti yapılan ve ihale kapsamında ihale edilen işlerdir. Bunun dışındaki her türlü organizasyon için Bakanlıktan izin alınması ve Bakanlık tarafından o yıl için tespit edilen “Açık Alan Etkinlik Alan Kullanım ve Organizasyon Ücreti Tarifesi” nde yer alan ücretin tahsil edilmesi gerekmektedir.
Konuya ilişkin sorumluların savunmaları ve eki belgelerin incelenmesi sonucunda ise, …… Tabiat Parkının 1. Derece doğal sit alanı olması dolayısıyla konaklama yaptırılmadığı, 7 adet odanın idare tarafından konukevi amaçlı olarak kullanıldığı, sorguda bahsi geçen görsellerin tanıtım amaçlı olduğu ve ücret karşılığı fayton turları yaptırılmadığı anlaşıldığından,
Kamu zararı oluşmayan konu ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.