İhale Mevzuatı ile İlgili İşlemler
… Proje Peyzaj İnş. Mad. Enerji Turz. İth. İhr. Tiz. Ltd. Şti.’nin yükleniminde bulunan … Müdürlüğü Yeni Hizmet Binası Yapım İşinde,
A) Y.21.051/C01 nolu “Çelik borudan tam güvenlikli cephe iş iskelesi yapılması” pozuna ilişkin imalatın poz tanımına uygun olarak yapılmaması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak,
Y.21.051/C01 nolu “Çelik Borudan Tam Güvenlikli Cephe İş İskelesi Yapılması” pozunun tarifinde özet olarak, standardı ve iş sağlığı ve güvenliği yönetmeliğine uygun olarak, yapılarda duvar yapımı ve kaplaması, dış sıvası, boyası ve benzeri işlerin yapımı için sabit olarak kullanılmak üzere çelik borudan tam güvenlikli iş iskelesinin yapılması için, iskele kurulacak alanın temizlenmesi, standardında belirtilen ölçülerde, düşeyliği ayarlanabilen taban plakalarının aralıkları ayarlanarak yerleştirilmesi, düşey boru elamanların taban plakalarına yerleştirilmesi, yatay ve diyagonal boru bağlantı elemanlarının düşey elemanlarda bulunan flanşlara kama ile birleştirilmesi, duvar bağlantı elemanları ile iskelenin duvara sabitlenmesi, çalışma platformlarının her kata yerleştirilmesi, yatay düşey korkulukların monte edilmesi, gerekli tüm iş emniyet tedbirlerinin alınması gerektiği belirtilmiştir.
Yine, aynı pozun 5 numaralı not kısmında ise, iskelenin standartlarına, mevzuatına ve projesine uygun olarak yapıldığı hususunun, yapı denetim görevlisi ve yüklenici ile birlikte tutanağa bağlanarak idarenin onayına sunulacağı, ayrıca, iskelenin genel ve detay durumunu gösterecek şekilde CD ortamına aktarılacağı ve bu CD’nin tutanak ekine konularak ödeme evraklarına eklenmesi gerektiği, tüm bu hususlar yerine getirilmeden iskele bedelinin ödenmeyeceği ifade edilmiştir.
Hakedişe ekli belgelerin incelenmesinden, iş iskelesinin standardına, İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliğine uygun olarak yapılmadığı ve iskelenin genel ve detay durumunu gösteren ve idare tarafından onaylanan CD’nin hakediş raporunda yer almamasına rağmen anılan pozların birim fiyatları üzerinden ödeme yapıldığı tespit edilmiştir.
Ancak, gönderilen savunmalardan, 2015 yılı birim fiyatlarıyla hazırlanan analizlere göre, Y.21.051/C01 nolu “Çelik borudan tam güvenlikli cephe iş iskelesi yapılması” m2 birim fiyatının … TL, karsız birim fiyatının ise … TL olduğu, ancak yerinde yapılan imalata göre olması gereken birim fiyatın … TL olarak hesaplandığı, buna bağlı olarak m2 başına … TL olarak hesap edilen fazla ödemenin toplam imalat için (… m2 x… TL=) … TL ve KDV dahil … TL olduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, Y.21.051/C01 poz nolu “Çelik borudan tam güvenlikli cephe iş iskelesi yapılması” imalatının poz tanımına uygun olarak yapılmamasının uyuşmazlık konusu edildiği … TL ödemenin,
Mevzuatına uygun olduğu anlaşılan … TL’si hakkında ilişilecek husus bulunmadığına,
… tarih ve … nolu muhasebe işlem fişi ile … …...Ltd. Şti.’den tahsil edildiği anlaşılan … TL’si hakkında ilişik kalmadığına, tahsilatın ilamda gösterilmesine, oy birliğiyle karar verildi.
B) Projesinde öngörülen dış mekanlarda Özel C07 poz “Beton Blok Taş Kaplama Yapılması” imalatı yerine uygulamada Y.26.017/042 pozlu “10 cm yüksekliğinde beyaz çimentolu buhar kürlü beton çim taşı ile döşeme kaplaması yapılması (her ebat, renk ve desende)” imalatı yapıldığı halde bedelinin Özel C07 pozu üzerinden ödenmesi sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak,
Sorumlular tarafından gönderilen savunmalardan, Özel C07 poz nolu beton blok taş kaplama imalatı yerine yapılan Y.26.017/042 poz nolu 10 cm yüksekliğinde kilitli parke taşı imalatının, yerinde yapılan ölçümler sonucunda … m2 olduğu, sorguda belirtildiği gibi protokol anlaşma tutanağında birim fiyatı … TL/m2 olan ÖZEL C07 pozu ile … TL/m2 olan Y.26.017/042 pozu arasındaki farkın KDV hariç … TL ve KDV dahil … TL olduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, sözleşme eki olan projede, dış mekanlarda Özel C07 “Beton Blok Taş Kaplama Yapılması” pozunun uygulanacağı belirtilmesine rağmen, bu imalat yerine uygulamada Y.26.017/042 pozlu “10 cm yüksekliğinde beyaz çimentolu buhar kürlü beton çim taşı ile döşeme kaplaması yapılması (her ebat, renk ve desende)” imalatının yapılmasının uyuşmazlık konusu edildiği … TL tutarındaki ödemenin,
Mevzuatına uygun olduğu anlaşılan … TL’si hakkında ilişilecek husus bulunmadığına,
… tarih ve … nolu muhasebe işlem fişi ile … Proje Peyzaj İnş. Mad. Enerji Turz. İth. İhr. Tiz. Ltd. Şti.’ den tahsil edildiği anlaşılan … TL’si hakkında ilişik kalmadığına, tahsilatın ilamda gösterilmesine, oy birliğiyle, karar verildi.