İhale Mevzuatı ile İlgili İşlemler
… yüklemindeki … Müdürlüğü Hizmet Binası Yapım İşinde, Y.21.051/C11 poz nolu “Ön yapımlı bileşenlerden oluşan tam güvenlikli, dış cephe iş iskelesi yapılması” ile Y.21.051/C13 poz nolu “Ön yapımlı bileşenlerden oluşan tam güvenlikli, tavanlar için iş iskelesi yapılması” imalat kalemlerinin tariflerinde öngörülen şartlar mevcut olmadığı halde bu pozlardan ödeme yapılması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği iddiasına ilişkin olarak,
Y.21.051/C11 nolu “Ön yapımlı bileşenlerden oluşan tam güvenlikli, dış cephe iş iskelesi yapılması (0,00-51,50 m arası)” pozu ile Y.21.051/C13 nolu “Ön yapımlı bileşenlerden oluşan tam güvenlikli, tavanlar için iş iskelesi yapılması (0,00-21,50 m arası)” pozunun tariflerinde özet olarak, yapıların dış cephelerinde ve tavanlarında yapılacak imalatlar için sabit olarak kullanılmak üzere, mevzuatına, (iş sağlığı ve güvenliği kanunu, yapı işlerinde iş sağlığı ve güvenliği yönetmeliği, iş ekipmanlarının kullanımında sağlık ve güvenlik şartları yönetmeliği, ahşap ve ön yapımlı çelik ile alüminyum alaşımlı bileşenlerden oluşan dış cephe iskelelerine dair tebliğ vb. tüm mevzuat) malzeme ve tasarım standartlarına, projesine uygun, ön yapımlı bileşenlerden oluşacağı belirtilmiştir.
Yine, aynı pozların 6 numaralı not kısmında ise, iskelenin standartlarına, mevzuatına ve projesine uygun olarak yapıldığı hususunun, yapı denetim görevlisi ve yüklenici ile birlikte tutanağa bağlanarak idarenin onayına sunulacağı, ayrıca, iskelenin genel ve detay durumunu gösterecek şekilde CD ortamına aktarılacağı ve bu CD’nin tutanak ekine konularak ödeme evraklarına eklenmesi gerektiği, tüm bu hususlar yerine getirilmeden iskele bedelinin ödenmeyeceği ifade edilmiştir.
Hakedişe ekli belgelerin incelenmesinden, iş iskelesinin standardına, İş Sağlığı ve Güvenliği Yönetmeliğine uygun olarak yapılmadığı ve iskelenin genel ve detay durumunu gösteren ve idare tarafından onaylanan CD’nin hakediş raporunda yer almamasına rağmen anılan pozların birim fiyatları üzerinden ödeme yapıldığı tespit edilmiştir.
Ancak, gönderilen savunmalardan, fiilen yapılan her iki iskele imalatı için yüklenici ile anlaşmak suretiyle yeni birim fiyat analizleri yapıldığı ve bu doğrultuda yeniden yapılan hesaplama neticesinde, kamu zararı tutarının (fiyat farkı dahil) … TL olduğu ve söz konusu tutarın da … tarihli kesin hakedişte düzeltilerek mahsuben tahsil edildiği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, Y.21.051/C11 nolu “Ön yapımlı bileşenlerden oluşan tam güvenlikli, dış cephe iş iskelesi yapılması” ile Y.21.051/C13 nolu “Ön yapımlı bileşenlerden oluşan tam güvenlikli, tavanlar için iş iskelesi yapılması” pozlarına ilişkin imalatların poz tanımlarına uygun olarak yapılmamasının uyuşmazlık konusu edildiği … TL’nin,
Mevzuatına uygun olduğu anlaşılan … TL’si hakkında ilişilecek husus bulunmadığına,
Kalan … TL’sinin ise … tarihli kesin hakedişte düzeltildiği, düzeltilen kesin hakedişteki İdare alacağı olan … TL’nin ise … tarih ve … sayılı vezne alındısı ile … tarafından Kuruma ödenmekle mahsuben tahsil edildiği anlaşıldığından ilişik kalmadığına, oy birliğiyle, karar verildi.